海滨酒店度假，住客安全谁来守护

日前，一则“海南博鳌镇酒店住客和施救者在酒店旁海滩双双遇难”的消息引起了社会各界的高度关注，“酒店存在虚假宣传问题，曾称事发海滩为‘私人海滩’误导客人”“酒店的安全警示工作存在不到位的问题”等质疑声也随即传出。事实上，类似的事件在一年前的广东惠州市惠东县巽寮湾也发生过。一时间，滨海度假酒店客人的安全谁来守护成为业界关注的焦点。

酒店该担何责

“客人在滨海度假酒店紧邻的海滩或海域发生溺水事件，从法律的角度来看，酒店究竟需要承担什么样的责任？”在“复盘”该类事件时，多位业者向记者表示，首先要从法律的角度，对酒店的责任进行明确。

“游客入住酒店后即与该酒店产生服务合同关系。作为服务提供者，酒店对于住客负有三方面的义务。”高级律师凌斌分析道，一是保证游客安全义务，酒店应当保证其提供的商品或者服务符合保障人身、财产安全的要求；二是说明警示义务，酒店对于其提供的可能危及人身、财产安全的商品和服务，应当向游客作出真实的说明和明确的警示，并说明和标明正确使用商品或者接受服务的方法以及防止危害发生的方法；三是安全保障义务，酒店应当在合理限度范围内采取相应的安全措施，使游客免受人身、财产的损害。

事实上，此类事件的争议的第一焦点就在于酒店有没有尽到足够的提醒和安保义务。解析这个问题时，首先要分清酒店临近海滩或海域是公域的还是私属的？情况不同，所要承担的责任也不同。

“海滩的所有权归属于国家或者集体，个人或企业只能以履行法定程序的形式获得使用权。未履行使用权审批手续的，海滩只能属于公共区域，任何人或企业均无权将其标注为‘私人海滩’。”北京云通律师事务所主任闫兵在接受媒体采访时表示。此外，也有资深业者向记者明确，海域的使用权也需要国家有关部门的审批，并定期复核。如今，几乎没有酒店再拥有海域的使用权，所以滨海度假酒店拉网划分自己海域的现象也越来越少了。涉事酒店在平台宣传上使用“私人海滩”存在虚假宣传。

如果是公共海滩出现客人溺水现象，酒店在没有虚假宣传并做好提醒义务后，是否会被追责？

北京第二外国语学院文化和旅游政策法规中心副主任王天星认为，不会。“因为公共海滩的安全保障职责属于政府有关部门。酒店在发现有人溺水后，如果经评估，认为自身救援能力不足以保障自身安全，也无法将溺水人员救出时，可以选择报警，请求警方给予救援。也就是说，只要酒店在酒店显著位置，如大堂入口、酒店大门出口、酒店房间的显著位置、门卡等地方，对于出海游泳安全事项给予充分的安全警示，且能够在发现有人溺水后，及时报警，就已经履行了企业的安全保障义务，从而无须承担责任了。”王天星解释道。

“需要明确的是，如果事发海滩属于公共区域，但酒店圈地自用，无论产权如何归属，酒店应承担相应的责任。此外，若事发海滩属于酒店实际管理，酒店未尽到必要安全注意义务（如设置救生员、救生圈等），有可能也会被法院判决承担部分赔偿责任。”上海明伦律师事务所律师王智斌进一步分析道。

“如果酒店虚假宣传称其为‘私家海滩’，误导游客进入酒店，且安保措施不到位，导致入住客人在酒店近距离的海滩或海域因游泳溺水身亡等，酒店应承担一定责任。”王天星向记者表示，酒店经营应在合法的范围内，虚假宣传是第一错。

警示工作做实做细

经常去三亚海棠湾度假的北京游客关小岑告诉记者，他在该区域入住过多家沿海酒店，他发现每家酒店都会有类似“沙滩区域不属于酒店安全管理范围，海域水情复杂，请勿下海游泳”的安全警示牌摆放在酒店通往海边沙滩的明显位置上，有的酒店会在不同区域摆放这样的安全警示牌。

当然，简单放置一个安全警示牌，绝不是一家滨海度假酒店保护客人安全工作的全部。

在资深酒店品牌管理专家夏子帆看来，即便是放置安全警示牌，也是有学问的。酒店首先要遵照海滩保护及使用方法，了解邻近沙滩、海域的基本情况。如果属于观光型海滩（即不能下海游泳的海滩），要在一定范围内，间隔距离放置禁止游客下海的标示牌，并将海水深度与海域情况标注清楚，同时，安装高清摄像头，安保人员可以查看沙滩情况。酒店最好能在游客入住登记过程中就有相关的提醒。如果酒店邻近的海滩是可以下海游泳、戏水的区域，那就需要酒店在做好相关安全警示的同时，遵照公共海滨浴场的安全法则，和海滩管理方进行确认，比如，沙滩上是否加装救生员瞭望塔，配备救生员查看游客状况随时准备救援，并在海上拉起色彩鲜明的标示浮线球进行警示，提示游客不能继续深入危险区域。此外，酒店还要配备相应的海域游泳安全警示卡，让游客了解海滨游泳的安全注意事项及自救的基本方法。

在杭盖旅业创始人顾晓春看来，海滨度假酒店要让游客在酒店所有公共区域和客房内明显的位置上都能看到相关安全警示，同时，也可以安排员工在负责区域进行人工引导。

北京第二外国语学院旅游科学学院院长助理李彬认为，安全警示牌的内容既要简明扼要，也要突出重点，把客人尤其需要注意的问题突出出来。而且这样的安全警示酒店还可以通过短信、微信等线上渠道提前发送给即将入住的客人。酒店在做好提醒的同时，也要做好全员培训，让员工了解提醒住客的重要性，并明确遇到突发事件的处理方法，一定要责任到人。

另有业者表示，酒店的相关负责人也要时刻关注海滩情况，尤其是在台风等极端天气下，一定要关注是否仍有住客还在海边逗留，并及时劝阻。

多措并举保障安全

一份《我国海滩游客安全事故数据库和事故特征分析》的报告显示，海滩游客安全事故的发生受自然、社会和人文等多个层面的因素影响。关于海滩安全管理，国外一些海滩已建立一系列较为实用的海滩质量评价体系和标准，在海滩旅游胜地配备足够的专业救生员巡逻，并使用海滩安全旗指示游客安全使用海滩。

在三亚某酒店担任过驻店总经理的秦先生告诉记者，现在三亚海棠湾、亚龙湾等的几个主要的海滩有专业的管理公司负责，由他们来保障游客的安全，并提供相应的娱乐服务项目。周边酒店会跟管理公司进行合作，在协助其守护游客安全的同时，进一步丰富游客海边游玩体验，包括开展海上快艇、海上直升机、帆船、浮潜等项目。

“对于从内地去海滨度假的游客来说，想要亲近大海的心情有时是非常热烈的。如果度假酒店在做好提醒的同时，能够有更多安全好玩的海边游乐项目推荐给游客，可能大部分人都会选择在酒店的泳池亲水后，再到海边去体验其他海上娱乐项目，这样也能减少因为游野泳而发生意外的风险。”山西游客竹女士建议道。

在顾晓春看来，虽然在一些海滨涉水事故中，酒店没有直接责任，但是尽可能保障客人安全是酒店不能轻易放下的责任，滨海度假酒店应该有游客或路过人员落水后的应急预案。

夏子帆认为，如若发生住客溺水事件，酒店的危机公关能力也是相当重要的，一些酒店遇到问题，不积极解决，不给予重视，不深刻思考，只是一味推卸责任，只会让事态向更负面的方向发展。

另有数据显示，除海滩自然动力环境的危险性和管理体系的成熟度之外，海滩游客自身的安全意识也是十分重要的因素。目前，关于海滩游客安全意识的研究一致表明，海滩游客欠缺安全意识，导致许多本可避免的事故发生。因此，如何加强海滩安全知识的科普宣传，也是一项需要酒店协助政府部门一起来做的事情。