国际邮轮频频来访 海南发展游轮经济优势不可比拟

    近日，以邮轮为主题的世界最大规模专业展览——2012年世界邮轮博览会，在世界邮轮之都美国迈阿密的海滩展览中心举行。作为中国邮轮旅游最具发展前景和潜力的海南，首次大规模组团参加这一盛会。世界邮轮巨头们走马灯一般来到海南展台前，看到的是其背后巨大的中国市场潜力。也昭示着作为国内消费的主要承接地，一直引领中国休闲度假市场的海南岛，更需要加快推进邮轮产业发展，推动邮轮旅游成为国际旅游岛旅游新业态、新产品。

    国际邮轮频频来访 海南优势不可比拟

    2006年11月，随着三亚凤凰岛国际邮轮码头的运营，海南开始了邮轮经济的新篇章。世界三大邮轮公司纷纷放眼海南市场，十分看好三亚邮轮经济。凤凰岛国际邮轮港先后开通了“香港—三亚—香港”、“香港—三亚—越南-香港”等航线，也迎来了“歌诗达号”、“狂 想曲号”、“天秤座号”、“海洋神话号”、“宝瓶星号”等世界豪华邮轮。

    目前，美国嘉年华邮轮公司、美国皇家加勒比海公司、新加坡丽星邮轮公司世界三大邮轮公司，以及日本、荷兰、德国、法国、葡萄牙等国家的邮轮公司也已开通三亚航线，世界豪华邮轮纷至沓来。据统计，5年来，已有超过350艘国际豪华邮轮停靠，成为国内到港邮轮班次最多的邮轮港口之一，进出港邮轮游客已突破40万人次，其中八成以上为国外高端游客。

    今年春节期间，国际邮轮更是频频造访海南岛感受“中国年”。统计数据显示，从农历小年（1月17日）至元宵节（2月6日）短短20天，就有28个邮轮航次造访三亚。

    国际邮轮发展经验表明，当一个地区人均GDP达到8000—10000美元时，邮轮消费开始起步，人均20000美元时将达到高峰随后增速减缓。对比这一标准，海南主要国内客源地长三角、珠三角和环渤海等发达地区，已经具备邮轮消费条件。

    “随着中国经济的发展，会有更多中国老百姓希望尝试并喜欢上邮轮旅游这种新的度假休闲方式。”海南省旅游委副主任孙颖介绍，在海南国际旅游岛建设中，邮轮旅游将成为一个重点发展的旅游产品，海南具有发展邮轮旅游不可比拟的优势。从环境来看，海南是我国唯一的热带海岛，一年四季长夏无冬，东部、北部沿海冰封海面的时候，海南正是驾艇畅游的好季节。海南地处我国最南端，紧邻港澳台和珠江三角洲经济发达地区，与南中国海和越南、马来西亚、印度尼西亚、文莱、新加坡、菲律宾等东盟国家一衣带水。海南省海岸线最近处距欧亚海上国际航线仅55公里(www.7daysirn.com)，既是中国通往东南亚、南亚、大洋洲、非洲、欧洲等国家和地区的海上交通要道，又是泛珠江三角洲经济圈、东盟经济圈、太平洋经济圈的交汇点，是中国以海连接东盟国家最多和对外开放的前沿要塞。随着国际旅游岛建设上升为国家战略，一系列法规政策的出台，为海南邮轮游艇产业发展提供了良好的政策环境。另外，国家赋予我省的离境退税、离岛免税、26国免签证、落地签证等一系列政策的已经落地，为推动海南旅游业的发展给予了诸多方面的政策支持。

    邮轮旅游兴起也伴随着“成长的烦恼”

    2011年11月4日，全球三大邮轮公司之一的丽星邮轮公司旗下的“宝瓶星号”邮轮正式以三亚作为母港首航越南，开辟了“三亚—越南”的旅游航线，以抢占中国邮轮经济蛋糕，拉开了海南邮轮旅游转型升级的序幕。经营该航线的云顶香港有限公司营业部高级副总裁吴明发表示，邮轮旅游作为一种新兴的旅游产品，真正目的是在邮轮上，有吃、喝、玩、乐一站式的旅游服务，享受的是一种“海上生活”。

    今年3月30日，丽星邮轮旗下“宝瓶星号”结束在三亚为期近半年的艘次，期间，不仅吸引了大量海南本地游客第一次体验这种新型旅游方式，各大旅行社还推出“海南休闲游+邮轮度假游”组合产品，吸引不少国内、国际游客体验这种旅游新方式。

    “我们20年来都是做陆地游，这非常需要新的产品补充，邮轮旅游已经成为了高端产品，丰富了海南的旅游产品。经过前期推广，俄罗斯市场已经非常认可和接受这种组合产品。”拥有多年邮轮接待经验的海南辰达国际旅行社同时也是俄罗斯市场主要地接社，旅行社董事长翟宁把两大优势结合起来，早早预订的“宝瓶星号”床位都在俄罗斯市场获得热销。

    “宝瓶星号”虽然取得了一定的成绩，但是仍旧暴露出海南邮轮旅游发展中的不少问题。据统计，该航线营运5个月以来共开62个航次，旅客乘船率从未达到过60%。

    “丽星邮轮在首次推出海南母港航线时，选择在11月4日至3月30日海南旅游旺季时进入，但依旧没能摆脱客源不足的问题。”业内人士分析，关键瓶颈还是在政策层面。前期与相关部门商定的将这一线路确定为边境游线路、游客仅凭国内身份证即可登船参加邮轮旅游，在具体的政策实施中却由于相关的实施细节或一些操作等方面的困难及其他原因，在前4个月的航期中均未能得到实施，仅在最后一个月，才针对海南本地游客实施了凭身份证即可登船的相关规定，但一方面海南本地游客并非主要目标客户群；一方面这一政策在具体执行中要求本地游客也需到海口办理相关手续，致使这一关键性政策其实在半年的艘期中甚至就一直未能发挥任何作用和效应。由于政策的不确定性，无论是邮轮公司还是海南本地旅行社，都无法以此为卖点、亮点展开大范围推广宣传，并最终使得半年的艘期中邮轮旅游一直呈现不温不火的状态。

    无独有偶，而原本将“接班” 宝瓶星，计划在4月开通海口至越南航线的香港润峰豪华邮轮公司旗下的“海洋之梦”号邮轮也遇到了阻碍。相关负责人介绍，因为海口秀英码头没有交通部安保证书，属于货运码头范畴，不给邮轮靠港。花了500多万美金为了这条线路，但是现在迟迟不能开，政策获批涉及到十几个单位，手续的批复很繁杂。“海洋之梦”停在海上一个月需要三百万的维护成本。已经考虑将移师三亚，开展以三亚凤凰岛为母港的邮轮业务。

    政策破题是关键 将加快邮轮码头建设

    面对上述问题，海南省旅游委也一直在进行积极的努力。记者了解到，为推出赴越邮轮旅游便民措施，在前期只能凭护照参团的情况下，去年12月1日由海南省旅游委和省公安厅牵头，海南有组织出境旅游团队资质的22家旅行社成立邮轮旅游联盟中心，统一为合法招徕的海南籍游客办理护照，开辟护照办理绿色通道，将护照办理期限从15天缩短为48小时。并积极争取相关证件办理政策，经与公安部、国家旅游局沟通协调，今年3月开始海南籍游客可凭身份证办理《出入境通行证》参团旅游；同时，多次到公安部、国家旅游局汇报，希望异地办证政策在海南实施。还有很多事宜都在沟通协调中。

    究竟该如何破解邮轮业的难题？作为世界三大邮轮公司之一，吴明发提出，一是需要政府放宽相关政策，以及缩减繁杂的登船手续，让游客快速地通关登船；二是需要完交通体系，特别是航空体系，增加直飞航线，这可以为邮轮旅游带来更多的国内外客源；三是提升码头设施的实用性和便利性，培养邮轮旅游人才，完善当地旅游业的配套等等。

    三亚凤凰岛国际邮轮港开发有限公司王万茂王万茂认为，首先是开放三亚边境游，开辟南海旅游资源，提高社会对邮轮业的认识。据统计，2011年，海南全年过夜游客超过3000万人次，而有护照的游客仅为2%，即60万人次。如果开放边境游，凭身份证上邮轮，潜在客户将增加2400万人次，客源难问题能得到有效缓解。

    此外据悉，“十二五”期间，海南将在三亚投资，建设一个10万吨级、两个15万吨级和一个22.5万吨级的邮轮码头。目前，三亚凤凰岛国际邮轮港二期工程正在筹建中。该工程完工后，三亚凤凰岛国际邮轮母港酱油能力接待22.5万吨级的世界最大邮轮，年接待游客能力可达到200万人次以上。这将为海南邮轮产业的发展提供了坚实的基础和服务平台，也会为加快发展海南邮轮产业提振信心。