捆绑推旅游犯众怒 大理州旅游局改进组合

　　新闻晚报：即使只去一个景点，也必须为四个景点的门票“买单”，云南大理的“捆绑”销售行为近日遭到全国各地旅行社、游客的不满与抵制。记者在采访中了解到，为了平息游客的质疑，北京、广州等大城市的一部分旅行社甚至开始酝酿“抛弃”大理这一传统旅游胜地。

　　一纸信函发向各地旅行社

　　“大理当地旅游行业协会把洱海游船、大理古城、蝴蝶泉和崇圣三塔4个景区‘捆绑’销售。也就是说，现在在大理游览必须游览全部4个景区，不能单独游览其中一个景区，否则大理不会派旅游车和导游。”北京国旅总社国内游总部近日接到了云南大理旅行社经营管理有限公司的通告信函。据了解，从5月初开始，这样的信函正陆续发向全国各地的旅游社。

　　记者在采访中了解到，大理旅行社经营管理有限公司成立于今年4月，主要工作就是整合当地的旅游资源。

　　“目前我们只是把大理市内的酒店、景区、景点等都整合到了一起，实行统一的价格。我们开发出的大理文化游套票，里面包括十多条线路，游客是可以自由选择的。”今天上午，该公司副总徐联彪在接受记者采访时说。

　　但来自各地旅行社方面的消息是，旅行社通过他们来购买门票只能在套票中选择，旅行社单独向景区购买门票将不会享受任何优惠，而且在大理当地的住宿、导游等都必须统一在一起。“旅行社单独购买门票的话连在当地住宿都难以实现。”

　　“强行搭售”成为导火索

　　“捆绑”推出后，旅行社事先必须为大理旅游团每个人缴纳以上4个景点的门票款180元，之后的旅程中，哪怕旅游者交了钱一个景点也没去，也只能退回大约130多元的门票款。北京国旅相关负责人告诉记者，在此前，旅行社根据游客要求常常只去个别景区，现在这4个景区联合在一起，不仅团费报价上增加了100多元，还会让游客有被强迫旅游的感觉。

　　由于旅行社大理一线大都只去感通，而现在则必须要四个景区全部游览，旅行社认为行程受到了极大的限制。正因此，国内一部分旅行社已经对大理作出了“短暂停留”和“酝酿抛弃”的反馈。

　　“我们目前新推出了A、B两条线，一条包含这4个线路，差价在200元左右。另一条则4个景点都不去，让游客自己选择。”北京国旅总社相关负责人在接受采访时说，大理作为云南游的一个重要景点，如果不去对游客来说会有一个遗憾，所以现在我们已经调整了线路安排，让游客来选择是否游览这些景点。

　　广州旅行社的做法更为直接。据当地媒体称，目前，一些旅行社或绕开大理，或只将大理当作赴云南其他旅游地的中转站，或只远观苍山、洱海。

　　大理方面称此举让利于民

　　“我们并没有捆绑，只是把最热门的景点组合起来，发行有折扣价的套票。游客完全依照自己的需要单点某个景点。”今天上午，大理旅行社经营管理公司具体分管该工作的负责人这样对记者解释。他同时称，这样的套票是让利于民。“原先4个景点的门市价为238元，现在仅为180元。”

　　但当地地接社云南茶花旅行社的于先生坦言，大理的行为实际上是一种变相捆绑销售。“如果旅行社不选择精品线路，将得不到任何折扣，也就没任何利润可言，所以旅行社就必须选择此项目。”

　　大理州旅游局改进组合应对封杀

　　省旅游局已派员下大理调研；由于将四个景区捆绑销售，云南大理惹怒了广州和北京的旅行社。目前，已有很多旅行社开始抛弃大理这一云南游的传统必游地。面对这一场突如其来的“变故”，作为云南旅游主打产品的“大理游”将何去何从？

　　全线遭“封杀”难接外省团

　　记者昨天获悉，由于这一场风波，很多省外旅行社已经终止了大理旅游线路。有的旅行社开始绕开大理，只将大理当作赴云南其他旅游地的中转站；或者远观苍山、洱海。也有的开辟两个产品，一条赴大理，另一条则不去。赴大理的游客人数急剧下滑，几乎跌到历史最低谷。

　　大理州旅游局副局长何应忠无奈地说，由于北京广州两地旅行社的全线“封杀”，其他省外旅游团也跟风，目前除了以前接到的一些单和省内游客，现在已经基本接不到新的省外团队了。

　　所谓“捆绑”消售，就是大理将洱海游船、感通索道、蝴蝶泉和崇圣三塔四个景区捆绑销售。据了解，之前大理游的价格是130元，现在四景区捆绑后仅仅是增加了崇圣三塔的69元（团队价50元），所以现在的团队费用为180元，加上陆地接待费用报价为242元。

　　“新方案的实施细则并不完善，才导致很多外地旅行社难以接受。”何应忠表示，大理州政府高度重视此事，已经开始全力筹备解决方案，随时应对突发情况。

　　云南省旅游局得知消息以后，立即通知相关处室向大理州旅游局下发公函，要求对此事进行书面报告，同时派专人到大理进行调研。云南省旅游局行管处周处长表示，在没有调查清楚之前，暂时无法断言是否是实质上的“捆绑”行为，目前他们正在做进一步调查。

　　规范行为成“行业霸王条例”

　　谈起四景区“捆绑”销售，何应忠强调，这不是捆绑，而是组合。他表示，由于感通索道的缘故，外地经营大理一线的旅行社，大都是只去感通。由于古城不需要门票，从感通索道到大理古城，花半天时间游览完大理古城就离开，所以“大理游”实质是“半天游”，游客根本不能真正领略大理风土人情，而且无法给本地创造更多的经济价值。

　　另外，由于旅行社为了争取客源大打价格战，索道价格仅为25元，水牌价也只是30元。为了增加利润空间，旅行社就会在住宿、餐饮、购物等方面动脑筋，于是导致大理游市场的极度混乱，这对大理旅游形象是个极坏的影响。针对这样的现状，大理州旅游局研究后决定推出一条精品线路组合，并且连带上10条相关的旅游线路供游客选择，并且指定规范的酒店、饭店，尽可能减少中间环节的“猫腻”。

　　何应忠说，大理欲以此作为规范旅游市场的武器，不承想成为了“行业霸王条例”，本想减少游客不必要的损失，却成为“没人性化的管理”。这表明方案的确不完善，存在很多问题，并没有真正适应市场需求。

　　迅速改进组合“透明”价格

　　对于今后出路何在，大理州旅游局解释，次番风波主要缘于与上游旅行社沟通不够，导致其间产生了很多不必要的误会，方案与市场严重脱节，所以今后要与旅行社方面加强沟通，共同协调适应市场的线路销售方案。目前，他们已经将现有方案重新提上议程，计划重新调整优化组合。另外，景点并不是强制打包，一个景点按照水牌价格，多个景点可以有不同的折扣。

　　在收费方面，大理州旅游局表示，四景点都是国家4A景点，蝴蝶泉也是国家3A景点，景区收费都是国家核准，所以价格不会轻易调整。至于付费方式成为现收现付是为了缓解企业压力。长期以来，省外旅游团来大理的费用都是当地企业提前垫付，随着大理游的日益火爆，旅游人数的急剧增多使旅行社很难继续垫付这笔费用，只能要求实施现收现付政策。另外，今后的所有景点费用明细都会告知消费者，进行价格“透明化”操作，这是对“垄断性价格泥潭”的说法作出积极回应。记者 代琼

　　同行声音：

　　中国旅游少不了大理，不要捡芝麻丢西瓜

　　中国旅行社总社公民总部国内游运营总监郭卫华

　　 “我认为，大理旅游“捆绑式”的营销方法，是不符合市场规律的，对于这种做法，我们既不欢迎也不支持。目前北京不少旅行社已经采取避开大理，直飞丽江的做法，这对于我们来说也是无奈的选择”。

　　 郭先生说，云南大理地接方面对外地旅行团统一实行“捆绑”式收费，早在去年就有，但去年只是蝴蝶泉、崇圣寺三塔，今年又增加感通索道和洱海游船，这使得大理游费用增高。捆绑后收费使外地旅行社不能有所选择，也为外地游客增加了负担，使得旅游质量下降。之前跟大理旅游部门协商过此事，但大理方面却没有做出任何响动，所以目前北京旅行社只能采取消极措施。

　　 对于大理旅游“捆绑”式的收费形式，郭先生表达了自己的看法，大理旅游统一报价、景点打包，包括指定安排住宿，这都脱离了市场竞争。相比这种做法，在去年全国门票一路上涨的情况下，西湖却采取免费开放的姿态。西湖作为杭州的一个金字招牌，杭州却没有把西湖的门票作为赚钱的途径，并对杭州所有的博物馆实行免费开放，这种在外人看来亏本的买卖，却为杭州带来了更大的效益。据杭州旅游部门统计，相比门票没有免费之前，游客在杭州停留的时间比原来多出1.5天，通过餐饮、住宿、购物等其他消费活动，旅游收入就增加了2个亿。

　　 大理有着丰富的自然资源、人文资源，在我看来，大理旅游在软件方面还有很多潜力可挖，例如服务水平、导游员素质、餐饮、住宿，甚至是对洱海游船的管理等方面都需要做很大提高。如果这些方面没有很大改善，提高门票或者捆绑式收费，只能用一句话来形容——捡了芝麻，丢掉西瓜。

　　 大理旅游在品牌打造、创收方面应该拓展思路，我倒有一个小小的建议，那就是将旅游与房地产结合来做。因为在台湾游客眼中，大理崇圣寺三塔是一个风水宝地，不少台湾游客都有置买地产的想法，如果能针对这些台湾商人推出相关的地产项目，所带来的利润一定不仅仅是一栋房子的价值。

　　 最后，郭先生希望通过本报记者传达对大理旅游方面的声音，“中国旅游少不了大理，中国游客渴望游览大理，作为同行朋友，我们希望大理旅游能发挥聪明才智，打造品牌、创造价值。”

　　广州某旅行社表示：集体封杀大理游绝无此事

　　大理营销形式应多元化

　　 通过电话采访，广州某旅行社一名姓唐的先生说，“广州根本没有集体封杀大理游这回事。”唐先生解释说，大理作为中国的一个著名的旅游景点，已经成为不少游客梦想的旅游地，虽然大理推出的捆绑式收费，对旅行社组团增加了难度，但还是有不少游客有游览大理的需求。如果在行程安排中，省略了大理，这会让很多游客不理解。

　　 但对于大理捆绑式收费的形式，唐先生也表达了自己的看法，“大理旅游在营销形式方面应该多元化，除了捆绑式，还可以分开来卖，不同的营消模式可以满足不同的消费群体，也能为游客带来更多选择。” （记者 郭琳)

　　大理旅游集团：捆绑销售实为精品整合

　　“先付款后旅游”是封杀导火索

　　　 针对“广州北京两地封杀大理游”一事，记者采访了大理旅游集团副总经理字旭东。就此事件中争论的焦点——大理4景区“捆绑销售”，字旭东表示，之所以将洱海、大理古城、蝴蝶泉和崇圣寺三塔4景区编排在线路中，是因为这4景区是大理最有代表性的景区，将大理独具特色的“风、花、雪、月”集中展现，是大理旅游的精华所在。与其说捆绑，不如说是对大理旅游的精品资源进行的一种整合。通过这样的整合，能让到大理的游客体验到完整的大理风貌，觉得游有所值。

　　　 字旭东介绍，早在几年以前，就有一些旅行社在编排旅游线路时，只选择一些不出门票或是游览价值不高的景点，甚至有的旅行社编排的只是“远眺苍山，洱海”，这样“偷工减料”的做法，让大理风光游变成了购物游或是劣质景点游，游客不能真正到景区进行体验，感受不到景区魅力也是自然。这样的做法成了大理旅游的一大硬伤。正因为如此，大理旅游集团才选择将大理旅游资源进行整合，精心编排推出14条精品旅游线路，为的是保证游客的旅游质量。

　　而针对省外旅行社指出的“4个景区必须全部游览和购买门票”以及“指定旅行社接待、到指定的餐厅就餐”这一说法，字旭东表示，大理旅游集团并没有强制性将4个景点同时在一条线路中推出，而是将这几个代表性的景点糅合在14条线路之中，旅行社可以自由选择。如果不想选择这14条线路，也可以选择单点形式，只游玩其中一个景点，不过这样就无法领略完整的大理风光。至于说“指定旅行社接待、到指定餐厅就餐”，也可以理解为安排，见仁见智而已。在安排的旅行社、餐厅中，如果游客有任何不满意，都可以投诉。

　　此外，今年4月1日开始大理旅游集团实行的旅游款项现付制度，也是本次“封杀”事件的重要导火索，旅行社对于“先付款后旅游”这种形式的不理解，大理旅游集团表示很无奈。字旭东举了一个例子，以前的操作模式是先接团，后付款。有团队来先让导游到景点签单，过后再付款给景点。值得注意的是此时游客旅游团费已经交给旅行社，游客在出行之前就已经把款项全部结清。这种做法，无形中增加了当地旅游行业的负担，大理至今的旅游拖欠款已经达到8000万元，长此以往，总有一天旅游行业将会不堪重负彻底“崩盘”。当然，不可否认，“先付款项后接团”的做法也会增加旅行社的付款压力，不过从长远角度考虑，这才是杜绝恶性竞争，保证旅行社、游客、景点各方利益最有效的方式。