开局之年：“大美青海”旅游业再给力

第一季度来，确定以“全省旅游项目推进年”为主题，坚持以科学发展观为指导，紧紧围绕省委、省政府的战略决策部署，着力转变旅游发展方式，加快推进旅游项目建设，提升“大美青海”旅游品牌，促进旅游产业升级，取得了阶段性成效。
　　１－３月，全省接待国内游客１１４．６１万人次，同比增长１１．１％；国内旅游收入达到７．１４亿元，同比增长２５．７％；接待入境游客为１９７４人次，同比增长１３．２％；旅游外汇收入８９．７８万美元，同比增长１７．７％；实现旅游总收入７．２亿元，增长２５．６％。
　　（一）科学谋划和系统研究全省旅游业“十二五”发展。围绕“把旅游业培育成国民经济的战略性支柱产业和人民群众更加满意的现代服务业”的两大战略目标，结合《全省旅游业“十二五”发展规划》及我局研究提出的“全省十二五旅游业发展倍增计划”，根据省委、省政府主要领导的指示精神，在国家旅游局的大力支持下，协调组织国家发改委宏观经济研究院、中国科学院地理所、中国社科院旅游研究中心、国务院发展研究中心、北京第二外国语学院、中国旅游研究院等国内顶级旅游科研单位的专家学者，对我省旅游业系统把脉，赴玉树、贵德、坎布拉等地开展实地调研考察，召开座谈会、意见反馈会，从国家、省级层面推进旅游业深度融合，从实现“倍增计划”，增强规划的可行性、操作性和项目支撑、保障措施层面，提出了综合性指导意见和发展措施，为实现“十二五”全省旅游业跨越发展探索新路径，为即将召开的全省第五次旅游发展大会提供理论依据和决策参考。
　　（二）切实加快旅游重大项目开发建设，增加旅游特色化产品供给。第一季度，全省重点推进７２个旅游重点项目，计划总投资３３．８亿元；现开工新建项目３０个，累计到位资金２．１亿元。围绕实施“倍增计划”，加大青海湖国家５Ａ级景区创建力度，经全国旅游景区质量等级评定委员会审核，已通过国家级“景观价值”评审，迈出５Ａ级景区创建关键性步伐。推进贵德、互助县创建国家级旅游休闲度假区，循化、民和县创建省级旅游度假区。加快重点旅游项目建设，集中打造青海湖、坎布拉、贵德等一批重点旅游项目，加强游客服务中心、旅游厕所、停车场等配套服务设施建设，使旅游度假区和重点旅游项目成为旅游业转型升级的重要载体，增加旅游有效供给。加大星级饭店的改造提升，引导储备一批四星级饭店，青海宾馆已晋升为“五星级饭店”。加大旅游招商引资力度，积极引导社会资金投向旅游领域，进一步优化旅游与各类资源配置方式，引进中铁集团、港中旅、中国五矿集团等实力雄厚的战略投资者，高起点、大手笔谋划建设一批市场竞争力强、带动力大的旅游大项目，加快全省旅游项目开发进程。
　　（三）全面提升旅游整体形象，进一步叫响“大美青海”系列品牌。紧紧围绕　“大美青海”主题，不断丰富和创新旅游宣传促销方式，实施捆绑营销，整体打造旅游品牌。一是从２月２８日起，继续在中央电视台的《朝闻天下》、《精选剧场》、《今日说法》、《欢乐中国行》、《非常６＋１》等栏目中，连续播出近四个月的“大美青海”旅游宣传片。从３月１日至４月３０日，在北京１００余处公交站点，集中展示“大美青海”旅游资源；从３月１日起，在首都国际机场２号航站楼开展为期８个月的“大美青海”旅游宣传。二是借助国家支持青海藏区发展的机遇，整合各地旅游资源，展开“大美青海”品牌对口帮扶省市旅游宣传促销攻势，已推出“大美青海•浪漫海北”山东行等系列旅游宣传活动，强力打造大美青海之“欢乐夏都、风情海东、圣洁海南、魅力海西、浪漫海北、秘境黄南、雪域果洛、天上玉树”系列旅游品牌，开展具有针对性的旅游市场营销，唱响“到青海来旅游，就是对青海最大的支持；就是青海对全国人民最大的回报”的旅游主旋律，拓宽对口支援旅游客源地市场。三是积极发展入境旅游，组团赴法国、德国、意大利、俄罗斯、马来西亚、新加坡及港澳台地区等境外客源地开拓市场，扩大国际重大旅游会展的宣传促销力度，提升了青海旅游品牌的国际知名度和吸引力。
　　（四）加强旅游管理，提升服务质量。以游客满意度为基准，继续开展旅游服务质量提升活动，与创先争优活动同步推进、有力结合，强化旅游行业管理，优化旅游服务质量环境。一是组团赴云南、四川等旅游业发达省份，借鉴旅行社与景区佣金制、签到制、“一日游管理”等先进经验，采取有力措施，加强旅游监管、规范市场秩序。与青藏铁路公司、省交通厅、省公路运输管理局等部门联合召开旅游客运座谈会，就增开西宁－拉萨客运列车及旅游旺季入青客运达成合作协议。二是强化属地管理，加大部门联合执法力度，以旅游团队监管为重点，开展“零负团费”、挂靠承包经营和强迫或变相强迫消费专项整治，维护游客合法权益。积极开展“千人游台湾”活动前期市场调研。三是举办２０１０版旅游饭店星级标准暨省级星评员培训班和全省旅游信息通讯员培训班。开展导游人员分级分类培训，加强社会导游市场管理，实行社会导游委派制，提升整体素质和服务形象。