5月12日，四川汶川发生8级地震，举国上下全力抗震救灾，各地民众纷纷捐款捐物，不少企业和明星都表示将捐款上千万元乃至上亿元。据报道，截至5月26日12时，共接受国内外捐赠款物308.76亿元人民币，其中到账230.02亿元。而企业累计捐款已突破66亿元。一方面，企业的善举得到了社会各界人士的赞许；另一方面，许多人也对捐赠承诺能否兑现“担着心”。(艾姗姗)

事件回放


洪灾捐赠秀六亿元认捐款有一半没到位

1998年我国南方发生了百年不遇的特大洪水，全国上下齐聚力量全力抗洪救灾，众多企业也慷慨捐助。 为了鼓励和宣传这些企业的慈善行为，也是为了吸引更多的企业和个人为救灾行为贡献更多的力量，各大媒体通过义演、晚会和专题采访等宣传方式，对这些捐助单位进行了集中宣传和褒扬。

然而，一则令人吃惊的消息迅速传开：抗洪救灾6亿元募捐款，竟然有一半没到位！无数有爱心之人都忿忿然发出谴责。

部分企业在宣传后，出于各种目的对该企业所承诺的捐赠不予兑现。经了解，有的企业是因为媒体对自己的宣传时间不够长，报道不全面等各种因素，而对自己所承诺的捐赠数额打了折扣。更有甚者，有的认捐的企业其实并没有捐赠的意图，或者根本就没有捐赠的资金实力，而只是利用“虚假”的公益捐赠，达到为本企业进行免费大规模宣传的目的。

雪灾捐赠秀

三千万捐款

是空头支票

2008年3月1日，湖北省民政厅赈灾接受办公室传出个令人震惊的消息：该省共接受捐款1.06亿元，而实际到账仅7383万元。也就是说，另外3000多万元完全是赈灾“空头支票”！

一时间，玩“捐赠秀”的企业遭到了舆论和全社会的谴责。有人强烈指出，这些企业利用雪灾做了免费的广告宣传，是社会效益的直接受益者，简直是在发“国难财”。

直至3月14日，湖北省民政厅的一位工作人员透露，所有认捐的企业都兑现了“空头支票”。是他们怕挨罚吗？

据了解，当时这些企业并没有与民政部门签订完备的捐赠合同，也未规定捐款到账的最后期限，所以即使捐赠款未及时到账，企业也并不违规。

那么，是拖欠捐款的企业最终觉悟了？非也！原来，省民政厅公开表示，将对捐赠中开“空头支票”的企业公之于众，以体现社会诚信。此招犹如是给了拖欠捐款的企业一记重锤，他们这才补上了捐款。

立法进程

在灾区急需救援、广大爱心人士提供援手之际，一旦承诺而不兑现，不仅会受到道德的谴责，严重的还将受到法律的制约和制裁。

十年前，“洪灾捐赠秀”的上演，最终促成了立法的实现。1999年6月，全国人大常委会通过《中华人民共和国公益事业捐赠法》，以国家法律的形式来规范社会组织和个人的捐赠行为。

之后，为了在实践中顺利地执行《捐赠法》，民政部在2000年颁布了《救灾捐赠管理暂行办法》。特别巧合的是，2008年4月28日，就在汶川大地震发生前十余天，民政部颁布实施了《救灾捐赠管理办法》，更加详细地规范了捐赠的法律程序，并在法律责任一章中，特别就及时履行捐赠约定作出规定：对不能按时履约的，应当及时向救灾捐赠受赠人说明情况，签订补充履约协议。救灾捐赠受赠人有权依法向协议捐赠人追要捐赠款物，并通过适当方式向社会公告说明。

大震前两周捐赠管理办法出台

法律视点

未兑现承诺可能被追究法律责任

“企业捐助的善举行为在实施中，经历了从由于个别因素被人非议而无法可依，到依法捐助、情法相容的进程。”北京市京元律师事务所梁炎廷和赵龙涛律师认为，我国《捐赠法》开宗明义地规定:“为了鼓励捐赠，规范捐赠和受赠行为，保护捐赠人、受赠人和受益人的合法权益，促进公益事业的发展，制定本法。”换言之，捐赠承诺一旦成立，即在捐赠人、受赠人和收益人之间产生了法律上的权利与义务关系。《救灾捐赠管理办法》也表达了相同的目的和内容。有了上述法律和行政规章的支持，受赠单位、受赠人员追究上述企业不诚信的行为，就有了法律保障。

而在此之前，由于相关法律不够完善，只有《合同法》中的赠与合同可以适用，但是合同法在适用过程中，一些不诚信的企业利用法律的漏洞，规避自己需要履行的捐赠义务。例如，企业以经营困难为由等理由，而使捐赠承诺成为空头支票。

捐赠行为大量涌现的本身，既是30年改革开放社会经济成果的展现，也是社会经济组织回报社会的一种融融情谊；是对社会某一区域出现大灾难需要救助，或者针对某些特定的弱势人群进行帮扶的一种慈善行为，理应被社会大力弘扬。但是，由于极少数企业的不光彩行为，致使人们对更多企业的捐赠行为产生怀疑，其行为本身所造成的负面

您是第一次出国旅游吗？走前，这里有10个提醒说给您。记住了，或许您的旅行会方便许多。

第一、准备好行装出门在外，尤其是到外国旅游，早些拟出一个单子，写出要带的东西，然后按图索引，可以避免出发前临时忙乱。如果到东南亚旅游，可别忘了，那里永远都是夏天。您的夏季衣服一定别忘了带。我们很多人在国内住过饭店，就以为国外的饭店啥都有，不用准备，这就错了。东南亚国家的多数饭店，别管多高档次，牙具、拖鞋都不给您预备。如果您忘记带，小事也能让您很尴尬。

第二、带好必备的药品，旅行当中带些必备的药品，是聪明的办法。谁能保证自己旅行途中不生病呢？一旦身体不适，身边的小药就能救大急。几种药是您应该在行囊中必备的药：感冒通、乘晕宁、息思敏、黄莲素、创可贴等，心脏病人还千万别忘了带硝酸甘油！另外，可能的话，带一支体温表也不算多余。

第三、了解外国的民俗民风和规矩，泰国小孩的头摸不得，印度的小孩您抱不得。象这些异国他乡的规矩，在到人家国家旅游的时候，您还真应当了解一些。否则，人家并不会因为你是外国人，就不再责怪你。比如到泰国，您去之前一定要弄清楚了这么一些习俗：进入寺庙要脱鞋，女士见到僧侣要避让，游览大皇宫女士不能穿短裙和凉鞋。有不良卫生习惯的人千万要当心，在新加坡街头随地吐痰、乱扔废物，高额的罚款会让你脑袋大一圈。

第四、到语言不通的国家去旅行，要拿一张饭店的卡片，一到饭店，先在总台拿一张饭店的卡片。为什么？用处可大了。卡片上有饭店的地址、电话，您可以给司机看，立刻就会化险为夷。曾有客人在泰国不拿卡片半夜还找不到饭店，最后满目忧伤让警车送回来的先例。因而，拿卡片事虽小，但能保证您的出行顺利。

第五、了解饭店房间里的付费情况，饭店房间里什么东西可用，什么东西不可用，这可要先请导游帮助问好了。房间里有些电视节目看了是要付费的，冰箱里的东西用过后多数也要付费。东南亚的饭店房间里一般没有热水，冰箱里有两瓶矿泉水是可以用来解渴的。如果您不知道，也是一种浪费。

第六、贵重物品存放总台保险柜，您的贵重物品，在外出时，存放在饭店总台的保险柜中比放在房间里保险。一般饭店的总台都有这种保险柜，免费给客人存放贵重物品。钥匙由饭店留一把，您自个拿一把。顺便说一句。外国的饭店很多都有规定，您的贵重物品如果在房间里丢失，他们并不负责赔偿。

第七、购物时要慎重，假冒伪劣产品，并不只是中国才有。您在东南亚一些国家购物，一样会碰到。选购金银手饰、宝石制品等高价值商品，断不能只听信商家可退可换的承诺。您一定要想好了再买。为帮客人退货折腾几回仍办不妥的事例，好些旅行社都遇到过。

第八、身上带钱要适量，在国外单独上街，您身上带的钱一定要适量。因为中国人多不是用信用卡、旅行支票等支付手段，总爱带大量现金在身，所以，国外的有些强盗专门打动中国人。身上一分钱不带也不好，在美国治安不好城市，为保安全，无论如何您也应带上20美金的保命钱在身。

第九、选择一家服务好信誉佳的旅行社很重要，因为中国公民目前出国旅游一般是选择旅行社团队的旅游方式，找一家服务好质量优的旅行社就是至关重要的问题了。

第十、参加团队旅游时千万别忘了护照、机票，领队在其他国家会帮您保管护照。但在香港，可能“阿色”(警官)会在街头查验护照，所以护照您还是要自己保存随身携带。机票也得妥善保管。您如果匆匆忙忙赶到机场，忽然发现机票没带，恐怕那就笑不出来了。

根据国务院办公厅通知精神，市政府办公厅昨天发出关于今年“五一”国际劳动节放假安排的通知：

5月1日至3日放假，共3天，其中，5月1日（星期五、“五一”国际劳动节）为法定节假日，5月2日（星期六）、5月3日（星期日）照常公休。

落实《职工带薪年休假条例》，单位可根据生产、工作具体情况和职工本人意愿，灵活安排，节日期间，各单位要加强值班，认真做好安全保卫、卫生防疫等


各项工作。

旅游服务往往都是“一分钱一分货”，游客在报名时一定要了解清楚团费价格的构成。
　　临近“3·15”，质量问题再次成为焦点。来自国家旅游局的统计数据显示，2010年旅游投诉总人数达32817人，同比上升了17.46%，其中超过半数的投诉仍是旅行社。因此，游客在报名时一定要了解清楚团费价格的构成。而一味看重低价格，而不事先关心价格背后的品质，旅游过程中才大呼“上当受骗”恐怕为时已晚。

　　旅游服务往往都是“一分钱一分货”，旅游团费的构成，一般应包括交通费、餐饮、住宿、游览大门票等等。如果旅行社故意将这几项费用拆分为所谓的“直观价”，就要注意团费价格外是否还有其他隐性收费的陷阱。下面笔者就为您解构一下旅游的成本。

　　交通费是构成大多数旅游产品的主要成本项

　　如果乘坐的交通是飞机，那么不同的航班价格成本也不一样：早班机或晚班机一般折扣比较便宜；大型航空公司的价格一般比较坚挺，但服务也相对好一些。如果乘坐邮轮，乘坐的舱位不同，价格也大不相同，就如同飞机的头等舱、商务舱和经济舱一样。火车方面，高铁、动车、特快、慢车或卧铺、座位，其价格存在很大区别。汽车方面要注意的是，该车辆是否有“旅游客运”或“旅客运输”营运证，否则就是俗称的“野鸡车”，价格便宜但安全不一定有保证。实际上，一次行程，往往都是多种交通工具混合在一起，远距离至少会出现两种交通工具。

　　其次是住宿费和餐费

　　住宿方面，影响酒店价格的因素主要由酒店的星级、位置、新旧来决定，但当地旅游淡旺季或大型会展活动也对价格有较大影响。选择旅游产品时，尤其要考虑到酒店的综合因素，所谓“同级标准”一般都是不挂星，而即使是同星级，住在市中心与偏远地区，价格甚至会相差一倍以上，好的酒店网上往往会有相关的资料或点评。用餐方面也要注意，认真看一下餐费标准是每顿多少钱，整个旅游行程中一共含了几顿餐。

　　再次是门票和自费项目

　　整个行程中一共包含了多少个已付费景点？哪些景点包含了小门票？是否包含了特殊景区内的环保游览车或索道费用？相同或类似景点选择参观的是哪一个？如北京旅游中的长城是八达岭还是居庸关或者水关长城，十三陵是去定陵还是长陵或者是经过眺望？这些细微的差别，都会造成价格上的不同。在自费项目方面，由于不少旅行社会将一些景点列为自费项目，因此团费上也会有差别。因此，有没有必须自费的项目和推荐多少个自费项目，也是影响旅游价格的直接原因。如果自费项目太多，也会压缩行程和增加压力；假如有些游客没有精力参加自费项目或者对所增加的自费项目不感兴趣时，而多数客人又想去参加，势必不去的客人要等参加自费项目的客人，从而造成无谓的等候。

　　还有就是购物和保险

　　购物次数的多少直接影响着旅游的价格，如果您不想把时间花费在无休止的购物上，就选择无购物的“纯玩团”和少购物的“品质团”吧，购物次数要写进旅游合同。保险方面，一般来说，旅行社购买的是旅行社责任险、旅游巴士意外险，而游客旅游意外险、航空意外险、目的地医疗保险等是需要游客另外自行购买的。因此所谓的“含保险”，要知道如何判断是不是旅行社的“障眼法”，要详细问清楚都包括哪些保险项目，并且在签订合同的时候写进合同里面。

1、经验丰富:
应挑选经验丰富、信誉超著的会议服务公司、凭着他们对商旅服务丰富的经验和过往的服务业绩，定能使您的团组获得满意的服务。
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应认真审阅会议服务公司的“报价表”和“确认书与协议书”，弄清楚所提供服务的全部内容和标准，是否符合您的需要。谨防不清不明或遭受欺骗。
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新《旅游法》全文及解读
为保障旅游者和旅游经营者的合法权益，规范旅游市场秩序，保护和合理利用旅游资源，促进旅游业持续健康发展，制定本法。
中华人民共和国旅游法
(2013年4月25日第十二届全国人民代表大会常务委员会第二次会议通过)