在谈到对首都发展规律性的认识时，刘淇指出，要深刻认识和把握推进首都社会主义现代化建设的六条特殊规律：一是北京的发展离不开“四个服务”，增强服务功能是做好北京工作的根本。北京要树立大服务观，更好履行首都应尽的职责。通过做好“四个服务”，吸引各种优势资源聚集，在服务中加快北京发展；二是要始终坚持发展是第一要务。增强发展的紧迫感，以拼搏的精神和扎实的工作作风真抓实干。始终瞄准高端，依靠科技和人才优势，积极抢占产业价值链条高端。各级领导干部要切实承担推动发展的任务，各部门要围绕中心工作转变职能，为推动首都发展作出贡献；三是高标准是首都工作的基本要求。首善之区，必须要有首善的工作，要以一流的标准、一流的工作、一流的业绩，使首都产业发展、城市规划等各方面的工作都走在全国前列，发挥示范表率作用；四是首都的发展应与国情国力相适应，在首都的规划建设中充分考虑人口、资源、环境等重要因素，使首都的发展与国家的需求相适应；五是在发展过程中必须协调好利益关系。要坚持发展为了人民，发展成果由人民共享，注重统筹协调，兼顾各方利益；六是人才是首都发展的关键。要积极吸引各行业领军人物，充分借助高端人才带动首都高端产业发展；研究制定足够优惠的人才引进政策，为首都发展储备智力资源。
刘淇强调，要抓改革、办大事，着力提升首都发展的内在活力和动力。一要着力推动国际城市的高端形态即世界城市建设。世界城市是指具有世界影响力、聚集世界高端企业总部和人才的城市，是国际活动召集地、国际会议之城、国际旅游目的地。我们要顺应国际格局的新变化，结合国务院对于北京城市功能的定位，从大国首都的实际出发谋划北京的新一轮建设和发展。与其他著名世界城市相比，北京具有政治、经济、文化功能更加集中，科技、智力资源更加聚集，历史、文化遗产更加丰富的独特优势，具备建设成为高水准世界城市的条件。我们要着眼于建设世界城市的目标，做到眼界宽、层次高，高标准制定长远规划，使站在国际舞台前台的中国的现代化首都充分彰显东方文化的魅力。要积极创造条件吸引各种国际会议来京，吸引各类国际组织在北京落户，吸引各国高端人才在北京开创事业，营造最优环境使北京成为最佳旅游目的地，从而加快北京发展的国际化步伐。
二要着力做大做强重点产业功能区，努力破除束缚产业发展的行政区划、机构设置等机制体制性障碍，扩大重点产业功能区的承载力，进一步发挥产业聚集作用，为重点产业功能区建设创造良好环境。
三要着力抓好城乡结合部改造，加快推动城乡一体化。在重点抓好50个挂账村整治的同时，加快中心城区规划内271个村的改造；加快新城建设，特别是集中力量抓好通州新城建设，努力打造一个现代化国际新城；按照最大限度节约用地的原则建设房屋，在中心城区以外鼓励建设高容积率建筑，要加大中小户型住宅建设以适应市场需求，加大保障性住房建设力度，同时注重建筑外观设计，使这些住宅看着美观，住着舒适，功能齐全；高标准制定规划，加快山区沟域经济发展。
四要积极推进要素市场建设，构建完善的市场体系，充分发挥市场机制作用。进一步发挥北京产权交易所产权交易平台的作用，大力发展债券市场、中关村代办股份转让系统，积极推动碳交易等期货市场稳步发展，通过发挥市场机制的作用，促进民营经济发展，激发首都经济活力。
五要着力提高政府办事效率。围绕建设服务型政府，进一步加大改革力度，加快建立绿色审批通道长效机制，研究建立更加快速、更加简化、更加协调、能更好为人民群众服务的面向基层的行政服务模式，要真正做到权力下移，从根本上简化办事程序，不断提高服务能力和办事效率。
六要着力加强领导，抓好重点任务。市领导要牵头抓好2010年各项重点任务，与广大干部群众一起打拼，推动首都经济社会发展再上一个新台阶。
刘淇强调，推动首都新一轮科学发展，要加强对首都经济工作的领导。要切实提高党员干部的素质能力；不断提高干部选拔任用机制的科学化水平，引导各级干部更加注重为人民群众多干事、干实事；进一步加强工作作风建设，让各级领导班子和领导干部敢于碰硬，敢于担当；运用现代科技手段和管理方式，狠抓防腐倡廉建设。
郭金龙分析了首都经济运行状况。他指出，要深入思考和谋划首都长远发展，保持首都经济平稳较快发展。一要树立大消费理念，着力扩大消费。把提高城乡居民消费能力与优化消费环境结合起来，积极释放消费需求；提高城乡居民收入，落实各项消费刺激政策，提高消费信心；围绕建设国际商贸中心城市，提升消费层次，培育新的消费增长点；把握新城建设和城乡结合部改造机遇，进一步繁荣消费市场。二要保持投资平稳较快增长。政府各部门要转变职能，把绿色审批通道机制常态化，使“绿通”变“普通”；继续做好土地储备工作，坚持多储快供；充分发挥投融资平台作用，着力优化投资结构，切实提升高端产业的投资比重；高度重视加强与央企的合作，积极争取符合首都产业定位的高端产业入驻。三要促进外需恢复性增长，继续按照出口份额不减少、位次不降低的目标，支持有实力的优势企业“走出去”，带动产品、设备、技术出口；充分发挥北京作为国际城市、奥运城市的优势，大力调整引资结构，扩大利用外资规模，提升利用外资水平；积极吸引各类国际组织、跨国公司地区总部落户北京，加快建设世界城市。
郭金龙指出，扎实推进经济结构调整，是2010年全国经济工作的重大任务。北京作为首都，在转变发展方式、调整经济结构方面理当走在全国前列。2010年的重点工作是全面推进中关村国家自主创新示范区建设，理顺“一区十园”的关系，充分发挥示范区效应；促进科技成果产业化，加快培育战略性新兴产业，把淘汰落后生产能力与抢占新兴产业制高点结合起来，结合首都功能定位，积极引进和建设一批重大高端制造业项目；认真做好首都生态文明建设，积极发展低碳经济，加强节能减排工作，大力倡导绿色生活方式。
郭金龙强调，在加快体制机制创新方面，我们要下决心理顺各类功能区的园区管理体制，解决园区布局分散、发展空间较窄、功能不突出等问题；大力发展民营经济，进一步放开投资领域，发挥好市场配置资源的基础性作用；下大力气深化改革，加强服务型政府建设，努力形成部门与区县配合、政府与社会协同、干部与群众携手共促发展的好局面。在提高统筹城乡、区域发展水平方面，我们要把城乡结合部改革发展和新城建设作为重点，加快推进城乡一体化和区域协调发展。区县政府是推动一系列重大规划落实的责任主体，各部门职责要明确、服务要到位，同时要积极探索农村土地集体所有制框架下的发展问题。在着力保障和改善民生方面，我们要继续加大统筹力度，全面加强就业、社保、教育、卫生等工作，着力推进社会保障制度整合、推动义务教育均衡化、调整住房供应结构，为经济持续增长奠定基础。在着力解决城市服务管理难点问题方面，要立足做好“四个服务”，围绕增强服务功能，积极研究人口规模调控，着力缓解交通拥堵，加大垃圾治理力度，全力保障城乡供水安全，提高城市供热保障水平，在解决人口资源环境矛盾上，不断取得新的进展。
两天的务虚讨论中，市委、市人大常委会、市政府、市政协的领导们就2010年全市工作和首都新一轮发展热烈讨论，查找问题，分析原因，提出对策，在推动首都新一轮科学发展上形成了共识。
刘淇在总结讲话中强调，要深入学习贯彻中央经济工作会议精神，提高领导科学发展的新水平。他说，通过务虚会，大家形成了共识：一是要切实认清国情国力变化对首都工作提出的新要求，从大国首都的定位来思考和谋划北京的建设和发展。“人文北京、科技北京、绿色北京”是科学发展观的具体体现，属于指导思想、发展理念的范畴，是回答怎样发展的问题；“国家首都、国际城市、文化名城、宜居城市”是首都城市发展的目标，是回答建设什么样的城市问题；建设繁荣、文明、和谐、宜居的首善之区，是对首都建设发展的方向和前景的描述；世界城市是国际城市中的高端形态，既是落实国务院对首都城市规划批复的应有之义，也是我们国家被推向世界前台后首都工作的一个新的奋斗方向。二是要深刻认识首都工作的特点和规律，不断提高首都各项工作的水平。特别是要深刻认识新形势下首都的功能定位和首都资源优势，强化“四个服务”，在服务中实现科学发展，以发展来提高服务水平。三是要始终坚持把发展作为第一要务，处理好总量结构与发展的关系，在扩大经济总量的过程中不断调整和优化结构，通过结构调整和优化来加速发展、增加总量，实现又好又快发展；处理好人口资源与发展的关系，要从发展的角度来分析和解决首都现代化建设中的人口资源问题，以科学发展来解决人口资源问题，以解决人口资源问题推进科学发展；处理好利益机制与发展的关系，要让人民共享发展成果，在建立健全人民利益保障机制中形成发展合力、增强发展活力。四是要解放思想、深化改革。在服务型政府建设、产业功能区管理、鼓励自主创新、发展民营经济等方面进一步加大改革力度，不断增强首都科学发展的内在动力和活力。五是要高度重视维护首都稳定的极端重要性，抓实抓好平安北京的各项工作，抓好社会建设，建设和谐稳定的首善之区。
刘淇最后对总结2009年工作统筹研究安排2010年工作提出要求：一是要围绕着确保首都经济平稳较快发展，加快制定和落实建设“人文北京”、“科技北京”、“绿色北京”的行动计划，不断提高推动首都科学发展的能力和水平。二是要围绕着提高经济发展质量和效益，进一步加大经济结构调整力度，着力建设高端、高效、高辐射力的产业体系。三是要围绕着增强经济发展动力和活力，进一步深化政府职能转变，完善加快经济发展方式转变的体制机制和政策导向，构建高效的服务型政府。四是要围绕着推动自主创新，形成适应国际竞争和市场需求的先进生产力。五是要围绕着推动城乡一体化建设，着力推动郊区农村的科学发展。六是要围绕着构建社会主义和谐社会首善之区，不断提升保障和改善民生的水平，努力推动“人文北京”建设。
市委、市政府有关部门和各区县负责同志出席会议。(汤一原 周奇)
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