精品民宿发展的“延庆模式”

延庆大隐于世民宿

建立区级精品民宿联席会议制度，成立民宿产业联盟，出台北京首个民宿产业专项奖励政策，推出北京首个地域性民宿品牌“世园人家”，在全域范围内倡导精品民宿的“社区共生”理念……近年来，为了推动精品民宿快速发展，北京市延庆区打出了一系列组合拳，迅速打开了京郊精品民宿市场，在行业中产生了一定影响。

“社区共生”引领发展

近年来，延庆区遵循“社区共生”理念，由政府有关部门对民宿业发展进行规划和指导，在民宿产业联盟的统一协调下，依托国际会展、赛事和当地独特的旅游资源，通过多品牌运作和主题化运营，推动精品民宿快速发展。

“社区共生”理念是延庆区文化和旅游局于2020年提出的，指通过民宿企业与所在村庄共建、共创、共享，实现乡村社区可持续发展。精品民宿作为盘活乡村经济的新型业态，通过市民和村民的良性互动，打造新型“关系乡村”场景，让游客在深度参与中感受乡居社区生活。

实践中，以民宿空间运营为核心，延庆区下辖各村委会、合作社与运营商、民宿主、村民、游客等良性互动，形成利益共同体，在社区共生建设中推进乡村文化治理。多个民宿主与村两委共建公共文化空间，主动承担助老职责，以新乡贤的姿态助力村庄建设。延庆区则通过民宿运营模式的持续探索，推动生态文明价值共同体建设，推动融合社区的蜕变与新生，为社会主义新农村建设提供了生动样本。几年来，以住宿空间为圆心，延庆区充分整合文旅体商农各产业优势资源，努力构建“民宿+”社区同心圆，满足市民、游客的多种需求。这种以“社区共生”理念调动各方资源，探索多业态共融共享的“民宿+”模式，从打造利益共同体到构建价值共同体，得到了业界广泛认可。

在民宿产业发展过程中，延庆由区委书记总抓、主管文化和旅游业务的副区长挂帅，成立了由区文化和旅游局牵头，农业农村局、园林局、公安局等18个部门参与的延庆精品民宿联席会议制度，以联合办公的形式解决发展中的各项问题。延庆区还召开了精品民宿监管规划、政策扶持等乡村旅游产业发展专项会议，在事关民宿安全的公安住宿联网登记、消防应急等方面，通过建立多方共同支持和监管的工作机制，形成了全区精品民宿“一盘棋”管理格局，为北京市出台“一证两照一联网”的民宿审批制度起到了推动作用。

延庆区还出台了《延庆区精品民宿标准与评定》，率先在北京市开展民宿规范化建设；推出了北京市首个民宿产业专项奖励政策，从精品民宿规模化建设、带动就业和带动低收入增收三个方面进行资金奖励，引导社会资本进入延庆，实现延庆民宿品牌数量在短期内迅速增长。延庆区政府还通过与北京市农业融资担保公司、北京银行等金融机构合作，搭建起乡村旅游融资贷款平台，推动出台了专门针对民宿项目的金融产品——农宅宝、农宅贷等，帮助民宿主解决资金短缺、贷款难等问题。

民宿产业联盟作为推动民宿企业资源共享、协作发展的专业性服务平台，由民宿主选举产生会长及理事单位，区文化和旅游局选派人员作为秘书长协助工作。对外，联盟整合行业力量集体发声，对内积极开展行业自律、争取有关政策支持，为推动民宿业发展起到了积极作用。

品牌建设持续推进

从民宿发展初期，延庆区就着手开展区域品牌建设，打造了四个区域子品牌——世园人家、长城人家、冬奥人家、山水人家，在发展到一定阶段后形成区域整体品牌——延庆人家。

“世园人家”是借助世园会举办的良好契机顺势而为之举，是启动延庆民宿品牌化战略的先手棋。该品牌将地方元素与国际会展有机结合，品牌识别度高、认知性强。“长城人家”以八达岭及周边长城为依托，具有鲜明的品牌标识和地域特色，凭借距离城区近、紧邻长城景区的地理优势得到广大游客的认可。“冬奥人家”以冬奥会赛场所在地为核心，依托冬奥小镇等项目建成30余个精品民宿，并持续扩大品牌影响力。“山水人家”位于4A级旅游景区百里山水画廊附近，借助景区延续了十余年的热度，成就了民宿超凡脱俗的气质。

如今，在品牌运营方面，延庆区已形成了以隐居乡里为代表的品牌输出模式、以大隐于世为代表的品牌连锁模式和以合宿·延庆姚官岭为代表的品牌联合模式。其中，隐居乡里以村集体为合作对象，打造了山楂小院、先生的院子等精品民宿，通过集体合作社的力量撬动政府主管部门和农户资源，为农民提供资产性、劳务性收益，进入合作社的农民还可获得分红，探索出了一条民宿深度融入乡村的发展之路。近几年，隐居乡里品牌在国内大力拓展，成为民宿品牌输出较为成功的范例。

按照整村开发的思路，大隐于世品牌对2022冬奥会赛场南侧的后黑龙庙村进行综合体项目开发。整个项目命名为冬奥小镇，是北京郊区第一个使用冬奥名称开展民宿业务的项目。该品牌也是延庆本地民宿企业探索连锁经营模式的开拓者。

此外，作为北方首个民宿集群品牌，“合宿·延庆姚官岭”由延庆六个民宿品牌合力打造而成，在建筑形式、景观设计、装修风格等方面保持了不同品牌的特色，探索出了一条集体经济依靠民宿产业壮大进而投资民宿、实现良性循环发展的有效模式。

产品体系初具规模

近年来，在民宿产品的文化体验方面，延庆区文化和旅游局尝试进行特色化、主题化区分，着力打造两大类主题民宿：一类以自然资源为主，包括山水、红色、冬奥冰雪、古城文化、花海等，以“冬奥小镇”为代表；另一类以特色服务为主题，包括亲子、自驾、骑游、农事体验活动等，以汽车主题民宿“自游自在”为代表。目前，延庆区重点打造的民宿村，如姚官岭村、大石窑村、后黑龙庙村、石峡村等已初具规模。在此基础上，延庆区将刘斌堡乡、康庄镇、张山营镇、八达岭镇确定为龙头乡镇，重点扶持镇域内投资体量大、经营效益好、特色突出的精品民宿品牌，发挥其引领示范作用，加快全域精品民宿发展步伐。

经过多年探索和创新，如今，延庆精品民宿奠定了在北京乡村精品民宿市场的地位，为乡村振兴战略在文化和旅游领域落地提供了参考。