●对时代广场、步森百货大楼、三角地商业楼等地段进行改扩建
●建设农贸批发市场、标准化菜市场和蔬菜平价超市
●积极推进中俄蒙会展和商贸中心建设
构建草原特色商贸新格局
消费力是衡量一个地区经济发展的晴雨表，满足人民群众日益增长的物质文化消费需求，是一个地区商业物流发展的指向标。近年来，海拉尔经济建设快速稳定地发展，商贸流通业蒸蒸日上，一系列颇具规模的大型购物商厦竞相升级改造，建筑规模和服务质量都得到了不断提升。种类繁多的业态使海拉尔这座小城充满了现代都市的时尚味道，每天都在吸引着周边各旗市区甚至俄罗斯、蒙古国的消费者。
但是我们也应该清醒地看到，当前，我市经济已进入一个新的发展阶段，加快发展现代流通，促进经济结构优化，推动经济增长方式转变，对我市发展具有重大战略意义，海拉尔区作为我市中心城市，寻求抓住新机遇、增强新动力、开拓新空间的突破点显得犹为迫切，扩大消费，拉动生产，增加就业，改善经济运行环境，促进经济运行速度、质量、效益的提高，推动经济国际化、城市现代化，提高综合竞争力的任务异常艰巨。
流通业的发展是关系国民经济全局的重大问题，现代流通发达程度是衡量地区综合竞争力和现代化水平的重要标志。我们相信，有着良好发展基础的我市商贸流通业，会凭借我市的地缘以及丰富的
旅游资源和厚重的文化底蕴等诸多优势，打造以中心城市为龙头，其他区域城市为支撑、腹地共同发展的商贸流通新格局，一个蕴涵了草原民族特色的核心商业城市及各具特色的商业流通网络必将犹如珠带般在
呼伦贝尔这片广袤的草原上熠熠生辉。
今年３月，自治区党委提出“８３３７”发展思路，其中指出，要着力壮大县域经济。我市按照自治区党委”８３３７”指示精神，提出突出各旗市区发展县域经济主体作用的发展思路，全力推进县域经济发展。
今年，海拉尔区按照打造“区域经济中心和区域中心城市”的目标，加快发展县域经济的步伐，力争把海拉尔打造成区域商业中心。海拉尔区欲将以“三角地”为中心的商业圈打造成草原商都和草原“
王府井”。近日，“三角地”核心商业圈内的“伊仕丹”购物广场在原址上升级改造，步森、华汇购物广场也在进行品牌和店铺升级，“三角地”核心商圈升级改造全面铺开。
作为我市经济、政治、文化中心的海拉尔区，经过多年的打造，以“三角地”为中心的商圈已基本形成，这里集中了大商友谊商厦、华汇购物广场、友谊大酒店、地下商城、夜色俱乐部等一大批大型商业项目及肯德基、
同仁堂等一大批国内外知名品牌店，集购物、餐饮、休闲、娱乐和商务活动需要为一体，服务人口除了海拉尔区市区以外，还辐射周边旗市，粗略计算服务的人口在３０万左右。据有关部门提供的数据，三角地市级商业中心，日客流量接近８万人，单日销售接近８００万元，海拉尔区欲将此打造成草原商都和草原王府井。
今年，海拉尔区将按照打造“区域经济中心和区域中心城市”的目标，加快发展县域经济的步伐，力争把海拉尔打造成区域商业中心，加大惠民工程和社区商业建设力度。记者看到，在“三角地”核心商业圈内的“伊仕丹”购物广场已经拆迁，在原址上进行升级改造，周边的步森购物广场和华汇购物广场也都抢在新一轮消费热潮来临之前进行品牌和店铺的升级，记者近日走访了海拉尔区商务部门，就今年海拉尔区核心商圈的升级改造进行了调查走访。
黄金商业圈升级改造
全力打造草原“王府井”
海拉尔区三角地及周边黄金商业区，是海拉尔区历史最悠久的商业区，但居黄金地段的商家的命运各有千秋，有的“宝刀未老”，有的逐渐没落，有的崭露头角……整体来说，三角地及周边商业区趋于分散发展、分版块布局的特点，商业的档次和规模亟需提升。作为我市的中心城市，如何将这一黄金商业区打造成最具核心价值的区域商业中心，适应人民群众不断增长的物质和文化消费的需求，是摆在海拉尔区商务流通部门面前的一项课题。从２０１１年该区便开始着手对中心商业区进行整体规划，业内人士介绍，今年将力争对时代广场、步森百货大楼、三角地商业楼等地段进行改扩建，加大对黄金商圈的升级改造力度，使之功能更完善，定位更精准，将中心城市的商业、办公、居住、酒店、餐饮、会议、文化、娱乐及交通等生活空间有机融合。
伊仕丹购物广场现已闭店拆迁，目前正在施工重建，据该企业有关负责人介绍，该企业总投资６０００万元，将在原址建造一座占地面积２６０１平方米、建筑面积１５０００平方米的９层高商场，其中８层为地上建筑，１层为地下建筑，与金龙地下街贯通，整个改扩建工程预计将于今年１０月份完工。
三角地时代广场是海区核心商圈的标志性建筑之一，海区将其列为重点改扩建项目，该项目由呼伦贝尔市新丰置业有限责任公司投资建设，届时，将升级改造为三角地时代广场商业综合体，总投资１０亿元，用地面积１．８万平方米，新建商业面积１５．２万平方米，其中地下面积２．７万平方米，地上面积１２．５万平方米。该项目正在协调用地问题，力争今年开工建设。
积极推进步森百货大楼和三角地商业楼改扩建项目。“步森”新建商业面积７．４万平方米，增加酒店、餐饮、娱乐、健身等经营项目。三角地商业楼项目２００７年已经
内蒙古自治区发改委立项，２００６年缴纳土地出让金２９００万元，现共拆迁商户１７０户，住户３００户，该项目占地面积１８２００平方米，建筑面积８．８万平方米，主要建设１万平方米的地下停车场和６万平方米的２８层商务酒店及写字楼。
站在规划的沙盘前，我们可以清晰地看到，建筑形态各异的新商业项目，其流畅的布局，犹如一条玉带，串起沿线大小商业片区，将为海拉尔提供了强大的人气及商机，为商业中心注入新鲜的活力。
加快推进新市场建设项目
让更多商业服务惠及市民
除了对三角地商业中心进行升级改造以外，海拉尔区今年加大惠民工程和社区商业建设力度，重点建设农贸批发市场、标准化菜市场和蔬菜平价超市，让更多的商业服务惠及百姓。
海拉尔区现有四个批发市场：一是新桥市场（主要批发地产菜），占地４．１万平方米，地产绿叶蔬菜年交易量２万吨；二是龙运批发市场，占地面积７．４万平方米，年批发７．２万吨；三是蔬菜公司菜窖，年批发０．８万吨；四是呼伦贝尔市锦
兴隆食品有限责任公司畜产品批发市场，占地面积３．６万平方米。农贸市场两个：一是新丰农贸市场，占地３９８４平方米，营业面积９１００平方米，经销商２８９户，年交易额２．２亿元；二是２０１２年新设立的顺心菜市场，该市场总面积３２００平方米，其中：市场营业面积２０５０平方米，保鲜库面积１１５０平方米。
海拉尔区现有的大型农畜产品批发市场、农贸市场存在先天的布局缺陷，市场规划建设滞后，布局不尽合理，市场体系发展缺乏系统全面的长期规划，发育不平衡，且建设标准不高，功能也不完善，市场与居民区混杂，无停车场、卫生、供、排水等设施，市场体系的培育与海拉尔中心城区的市场结构以及功能、规模不相适应。该区对现有市场进行升级改造的同时，加快推进新市场建设项目，以满足消费者需求。
记者从该区商务部门了解到，今年该区将积极推进时利物流中心二期时利果蔬批发市场建设，该项目总投资１．２亿元，包括蔬菜水果运输、储存、装卸、搬运、包装、流通加工、蔬菜水果配送等一系列服务功能，计划在今年７月建成并投入使用。加快推进万家惠农贸批发零售市场建设项目开工建设，该项目总投资５亿元，建设商品交易区、仓储区、加工区、蔬菜、水果、调料、干果、肉食、禽蛋、粮油、水产等批发零售，同时建设８００平方米冷库、１８４０平方米、容积３６００立方米恒温保鲜库、１万平方米停车场、２０３６平方米净菜加工车间等。积极谋划龙腾经贸有限公司龙腾蔬菜果品出口深加工基地项目，拟建呼伦贝尔国际物流仓储集散中心、中俄蒙绿色大通道、海拉尔蔬菜果品进出口深加工基地。新建畜产品交易市场１处，其中包括猪、牛、羊屠宰加工生产线、清洗车间、冷库、检疫检测系统等。积极推进盛博商贸有限公司盛博农产品物流配送中心项目建设，该项目计划投资２５００万元，拟建设常温商品配送库面积８０００平方米，恒温商品配送库面积４０００平方米、容积８０００立方米，农产品初加工中心２０００平方米，信息中心及基础配套设施１０００平方米为主的集蔬菜水果配送加工为主的物流配送体系，搭建现代化的农产品信息平台。同时，在海拉尔辖区内建设２０个左右蔬菜销售终端连锁企业，实现蔬菜水果直采直配，降低流通成本，优化流通产业链条。
打造区域乃至中俄蒙
毗邻地区商贸中心迫在眉睫
海拉尔区作为我市中心商业城区，具有较强的服务周边、带动消费的商业聚集和辐射作用。据资料显示，近五年来，每年新增商业面积达到１０万平方米以上，每年新增商业就业人员近３千人。目前该区的商业营业面积已经突破１００万平方米，人均面积已达到甚至超过全国发达地区中心城市的水平。到２０１２年底，该区的商业网店达到１．４万个，从业人员达到５万人。
海拉尔作为全市的商业中心区，其商业聚集和辐射水平也在不断提高，近年来更好地承担了服务周边、带动消费的功能和任务。批发和零售业有效服务和覆盖到了岭西周边１７０万人口，同时吸引了不同层次的俄罗斯和蒙古国的消费者。到２０１２年末，该区的社会商品零售总额预计完成９７．９亿元，实现同比增长１６．２％的目标，总量占全市的四分之一。在未来的五年间，海拉尔将力争达到全市总量的三分之一，以确立海拉尔的区域商业中心地位。
物流带和专业市场群的发展建设，业已成为该区商贸流通业发展和提高的重要目标。近年来，该区市场体系建设逐步加强，批发和物流水平不断提升，辐射岭西地区的区域性专业市场和物流配送企业发展到近３６个，其中，有１２个专业市场直接服务于岭西城乡各生产企业，有２４个服务于岭西城乡居民生活和辐射俄蒙毗邻地区，总交易额占全部社会商品零售总额的三分之一以上；小食品、服装鞋帽、装饰材料、家具、建筑材料、牲畜交易、地产菜、粮油、汽车配件等９个专业街市交易额超亿元；初步形成了集仓储、批发、零售、配送能力为一身并开展配送业务的物流模式。各代理商基本实现了以配送服务辐射岭西各旗市区，较好地发挥了聚集和辐射作用。
社会商品零售总额占到全市四分之一的海拉尔区，商业正在以高调的态势阔步向前迈进，发展趋势良好，正在向草原商都、草原王府井的目标接近。但只有在发展中寻找自身存在的缺陷并加以修正，才是海区商业日趋成熟的重要条件，如何将海拉尔商贸流通业发展得更好，解决发展中存在的问题和难题，亦成为一项不可轻视的艰巨任务。
调查采访中，记者了解到，该区目前产业结构调整尚不够充分，现代服务业和传统服务业发展不够平衡。近年来，批发、零售和餐饮业虽得到了快速的发展，但作为现代服务业中的物流业、电子商务、新型社区服务业尚处于起步阶段，还须对现代流通业给予大力支持。目前该区正在积极推进电子平台建设工作。商业聚集区的基础设施相对薄弱，在一定程度上制约和束缚了海拉尔区的商业区功能的发挥。规划建设中的海拉尔商贸物流园区、专业市场园区内，因原土地性质很难改变，影响了重点项目建设的推进，上级相关部门还须给予更多商业用地支持。
虽然三角地商业区商业发展蓬勃人气旺盛，但步行街、人行道严重破损，卫生条件差，停车困难，小商贩充斥街头，形成了三角地商业区的发展瓶颈。未来五年期间，应对三角地的旧楼改造，高层商业设施，停车场修建给于更多的扶持和鼓励政策，并加强市政建设的投入，积极打造更加现代化的市级商业中心。
该区目前的农贸市场普遍存在条件简陋，管理落后的问题。业内人士说，未来的工作中，将积极争取国家的相关资金支持，加大对现有的农贸市场进行升级改造，以适应消费者的要求。
该区已连续举办了七届中俄蒙国际展会，展会已成为三国交界地区的共同盛会，并取得了丰硕成果。但由于没有合适的会展设施，海拉尔国际会展业的发展局限在了水平相对较低的层面。该区亟待建设现代化、专业化的
国际会展中心。
该区对俄蒙经贸合作水平较低，发展相对缓慢。如何利用中俄蒙三国交界地区的地缘优势，争取国家相关资金支持，促进外贸发展，加快内外贸相结合的步伐，促进企业积极开拓国际市场，也是亟需研究和解决的问题。
