北戴河会议(1960年7月5日-8月10)

庐山会议和“反右倾”运动，使中国共产党经济工作指导方针再次发生严重失误，国民经济出现困难。与此同时，连遭自然灾害。1959年受灾面积约2亿亩，粮食减产200至300亿斤；1960年受灾面积约3．7亿亩，粮食减产300至400亿斤。农业减产和农村的“共产风”，天灾人祸加在一起严重影响了粮食的供应，城市居民发生浮肿病。1960年5月18日，中共中央发出《关于调运粮食的紧急指示》指出，“近两个月来，北京、天津、上海和辽宁省调入的粮量都不够销售，库存已几乎挖空了，如果不马上突击赶运一批粮食去接济，就有脱销的危险。”

　　正当我国处于经济困难的时刻，以赫鲁晓夫为首的苏共领导集团从大党、大国沙文主义出发，对我施加压力，特别是6月底布加勒斯特会议以后，苏共领导把中苏两党关系的恶化扩大到国家关系上。7月16日，苏联政府突然照会中国政府，单方面决定召回苏联专家。自7月28日至9月1日，撤回在华专家，撕毁合同。苏联专家撤退时，带走所有图纸、计划和资料，并停止供给中国建设急需的重要设备，大量减少成套设备和各种设备中关键部件的供应。这使得中国250多个企业和事业单位的建设处于停顿、半停顿状态，扰乱了正在进行的经济建设工作，造成了重大损失，加重了当时的困难。

　　为了解决国际问题和国内的经济问题，7月5日至8月10日，中共中央在北戴河召开工作会议。会议经过讨论主要解决了如下问题：

　　一、国内经济问题。为了集中力量把以钢、铁、煤、运为中心的工业生产搞上去，加强农业生产特别是粮食生产，会议通过了《中央关于全党动手，大办农业、大办粮食的指示》和《中央关于开展以保粮、保钢为中心的增产节约运动的指示》两个文件，并批准李富春、薄一波提出的《1960年第三季度工业交通生产中的主要措施》。会议确定压缩基本建设战线，保证钢铁等工业的生产；认真清理劳动力，加强农业第一线，保证农业生产等措施；并决定以后国民经济计划不再搞两本账，只搞一本账，不搞计划外的东西，不留缺口。

　　二、国际问题。会上通过了《关于向党员干部介绍布加勒斯特会议情况和中苏关系问题的通知》。针对苏联的行动，毛泽东在会上讲话指出，1917年到1945年，苏联是自力更生，一个国家建设社会主义，这是列宁主义的道路，我们也要走这条道路。他提出，农村以生产队为基本核算单位的三级所有制，至少五年不变，死死规定下来。在集体所有制占优势的前提下，要有部分的个人所有制，总要给每个社员留点自留地，多少一定要给他们留一点，使社员能够种菜、喂猪、喂鸡、喂鸭。只有大集体，没有小自由，不行。

　　这次会议还初步讨论了要对国民经济实行调整的方针。

　　可以看出，严重经济困难局面的出现，使党中央领导的头脑开始清醒，注意加强农业，计划不留缺口等。