海南省长批示游客投诉:导游乱收费败坏海南形象

近日，一封反映海南导游乱收费的投诉信，引起了海南省长蒋定之的重视，并作出了“对这种败坏海南旅游市场形象的恶劣行为要坚决整治”的批示。6月29日，记者从海南省群工部牵头召开的情况通报会上获悉，涉事导游熊擘已被吊销导游证，涉事旅行社海南航空国际旅行社被处以人民币10万元的罚金。

遭遇导游乱收费七旬安徽游客致信海南省长

据了解，写这封投诉信的人，是年近七旬的安徽省淮南市铁三处退休职工姚远。2012年2月27日与淮南阳光假日旅行社签订了海南双飞五日游旅游合同。同日，淮南阳光假日旅行社将其委托给安徽天行国际旅行社游乐美接待中心组团。

姚远说，3月9日至13日，自己在海南旅游期间，导游收取高额自理景点费用，减少行程中安排的椰梦长廊、东山岭、文笔峰及分界洲，同时增加行程中没有安排的祈福湾，而该景点并没有完工，也没有其他旅游团队，却收取了每人180元的费用，而且，存在对待不消费的老人态度恶劣、自费景点和购物点安排时间长、行程中包含的景点时间短等问题。

姚远在来信中称：按“海南双飞五日游”合同，自费景点很少，且完全由游客自愿参与，不得强迫。但我们这3天，绝大部分都是自费景点。导游熊擘在车上一再督促大家补交700元-900元的自费门票钱，并称游客给旅行社交的只是机票钱。“你出门不带钱，要是有病咋办？”姚远在来信中写道：“当时，别提我心里多难受了。”

自费景点又多时间又长，非自费景点匆匆了事，无暇去欣赏，导游乱收费……这让姚远把此次海南之行称作“尴尬之旅”。她希望海南能够“煞住导游的不正之风，让后来的游客免受其害，为海南旅游业健康发展打下良好基础。”

省长蒋定之批示：坚决整治

游客姚远的投诉信，引起了海南省省长蒋定之的高度重视。6月18日，蒋定之在游客姚远来信中批示，如情况属实，“对这种败坏海南旅游市场形象的恶劣行为要坚决整治。”

接到省长批示后，省群工部迅速组织旅游、公安、工商、物价等部门对游客投诉情况展开调查。6月25日下午，省旅游委接到省群工部转来的蒋定之省长就安徽游客姚远投诉导游熊擘强推自费景点一案的批示，省长助理、省旅游委主任陆志远高度重视，责成分管副主任吴坤雄抽调精干人员，成立专案组展开调查。

省旅游质监所：导游存在乱收费行为

经省旅游质监所调查，游客姚远所参团的海南地接旅行社为海南航空国际旅行社，委派导游为熊擘。游客姚远与安徽淮南阳光假日旅行社签订旅游合同时，一次性缴纳了旅游费用1650元(含合肥至海口往返机票1400元)。

据海南省旅游质监所查实情况显示，导游熊擘存在乱收费行为：首先是行程中的祈福湾景点没有经物价部门定价，导游乱收客人180元/人，欺骗游客消费；其次是随意增减服务项目，合同中约定的东山岭、文笔峰及分界洲导游不带团去游览，却增加没有报批、也未正式营业的祈福湾景点，严重损害游客利益，其行为不仅造成恶劣社会影响，还严重损害了海南良好的旅游形象；再次，服务意识不强，导游作为海南旅游的窗口，代表国际旅游岛形象，其言行举止，都应体现良好的素质，自觉维护海南良好的旅游形象。

海南省旅游委质监所认为，海南航空国际旅行社对其商务散客中心监管不严，对导游带团监管不到位，导致导游熊擘在接待团队过程中，乱收费，随意增减服务项目，造成了恶劣影响。

导游执照吊销旅行社罚款10万元

海南省旅游质监所认为，导游熊擘擅自减少服务项目，增加行程外自理项目消费，事实清楚，证据确凿，其行为违反了《海南经济特区导游人员管理规定》第15条之有关规定，依据《海南经济特区导游人员管理规定》第32条，拟对熊擘处以吊销导游证的行政处罚；对委托其接待旅游团队的海南航空国际旅行社，依据《海南经济特区旅行社管理规定》第34条之规定，拟处以罚款10万元的行政处罚。