近年来，
舟山市在省委、省政府的领导下，围绕建设舟山群岛海洋
旅游综合改革试验区，依托海洋旅游资源，坚持项目带动，旅游项目建设呈现多元化、特色化、精品化的良好局面。2010年，全市在建项目68个，其中上亿元项目32个、10亿元以上项目4各，总投资149.82亿元，累计完成投资33.16亿元，全年完成投资15.79亿元，均创舟山旅游项目建设历史记录。
一、坚持政府主导，强化有形之手推动
政府主导是旅游业发展的关键。舟山市委、市政府用“有形之手”加强对旅游业的引导，强力推进项目。一是强化领导机制。舟山市委、市政府对旅游业发展特别是旅游项目建设高度重视，市委常委会、市政府常务会议多次听取旅游工作汇报，专题研究旅游项目建设，明确项目发展目标，确定重大项目计划，部署项目落实工作。市委、市政府主要领导还亲自抓好旅游项目招商引资，在新加坡、
香港、
台湾等地举办旅游项目推介会，带队赴
上海等大城市招项目。二是强化部门协作。为加大旅游项目建设力度，舟山市对发改、财政、旅游、交通、城建等相关部门定任务、下计划、明责任，并建立了主要相关单位季度例会制度和各单位协商机制，对项目选择、项目申报、项目资金安排、项目实施等各个环节，展开协商，互通情况。项目协商机制的形成，使旅游项目从计划实施到竣工运营有了制度保障，提高了效率，减少了部门的相互摩擦。三是强化政策引导。为确保旅游项目引得进、留得住、出效益，舟山市在2009年出台了《关于加快旅游业发展的若干政策意见》，扶持旅游项目。对市级以上旅游重点项目、投资额大的旅游开发项目、新兴项目（邮轮、游艇、旅游创意、国际商务旅游品牌、国内外知名
旅行社和主题公园等）、重点旅游基础设施建设工程和旅游重点骨干企业实行一事一议政策。鼓励旅游企业增加投入，对投入力度大、成效明显的项目在税收、土地、海域使用等方面给予倾斜，引导项目按期完成竣工营业。对列入“十二五”规划的旅游项目用地指标、“舟山群岛•八大游”旅游项目开发和重点旅游基础设施的新建、改建、扩建等，予以优先保证，解决舟山旅游项目的瓶颈制约。
