海南不仅拥有东方夏威夷式的滨海风光，而且还拥有中国最美丽的热带河流景观。岛上河流众多，发源于中部山区的大河，以强大的径流向东西南北四个方向汇流入海，构成辐射状环岛出海航道，与海湾、港口、城市一起，组成了一幅幅美丽的画卷。
　　 
　　为了服务国际旅游岛建设，省交通运输厅着眼于构建“水上海南”的理念，结合发展国际邮轮、游船和游艇经济，围绕内河航道观光游、环岛游和环南海游三大旅游观光环节发展水上航运，正在谋划四条水上新航线，即：一是依托南海资源，凸显水上交通优势，开辟环岛旅游观光新航线；二是以水为主战场，开辟一批近海旅游航线；三是有关航运机构正在洽商开航合作事宜，计划开通海南至东盟的国际海上航线；四是争取交通运输部等有关部委支持，拟开通海南至台湾直航航线。
　　 
　　海南省港航局局长黄飞舟表示，内河旅游航道的开发，将为国际旅游岛建设注入新的活力，同时，扩大岛内客货运输，发展腹地特色农业经济和自然人文风景观光等，使内河航道资源在最大程度上发挥其快捷、便利，行船可深入岛内猎奇的功能。
　　 
　　据了解，省港航管理局将进一步强化重大政策及相关课题研究，主要包括水上旅游航线开辟、航道与航运发展规划、组合港研究、游艇管理体制、邮轮产业等，为港航业提供更好的政策引导和发展环境。
　　 
　　省交通运输厅厅长董宪曾在接受记者采访时表示，海南港航业发展正处于非常关键的历史节点。如何将海南港航业发展和水上旅游两者和谐地统一起来，为国际旅游岛建设服务，这是交通部门当前面临的重大课题。他还表示，规划建设好内河旅游航道，必须以水为载体，做足水上文章，打通蓝色大海与绿色江河的有机联系，推动内河航道旅游观光、近海航线以及邮轮、游船和游艇业的跨越式发展，使“水上海南”惊艳世界，为国际旅游岛建设增添新的强大引擎。
　　 
　　 旅游航道：值得期待的精彩
　　 
　　海南众多的河流是一笔取之不尽的资源，随着海南社会经济的深入发展和国际旅游岛建设的全面推进，内河旅游作为国际化的旅游元素已摆上了议事议程。然而，当前海南航道发展和保护等方面还存在着不少问题。
　　 
　　首先是立法相对滞后，影响我省航道资源的综合开发利用等。随着市场经济的进一步发展，航道开发出现了很多新情况、新问题，对通航条件产生不利影响的因素也不断增加，开发管理法规规章不健全或缺失，已远不能适应新形势要求。
　　 
　　其次，航道规划建设面临着一系列的新机遇、新挑战和新要求。在各级政府、社会各界对加快内河航运的开发建设已成为共识的今天，为进一步抓住国际旅游岛建设的历史性重大机遇，通过制定有关条例、法规来解决海南航道的发展和管理十分必要。
　　 
　　海南航道开发应以适应经济社会发展对水运的需求为核心，树立海南内河航道开发为国际旅游岛建设服务的思想，把航道基础设施建设作为海南生态、旅游资源保护的一个重要手段，引领海南航道建设迈入一个与海南热带岛屿优美生态自然环境和旅游休闲经济相适应的内河开发新时期。
　　 
　　根据海南的河流的特点，可按照“先急后缓、先疏后航、先通后畅、先线后网”和“投资一条、建成一条、见效一条”的原则逐步开发。在众多的河流中，先突出“四河”（南渡江、文昌河、万泉河、三亚河）“一线”（东线）“三港”（海口港、清澜港、三亚港）”的重点，把提高航道通行水平和航道发展质量作为强大动力，加快航道建设。
　　 
　　此外，在体制机制方面，要把政策作为加快航道发展最重要的推手，加强协调、争取支持，基本建立起一个相对完善、适应发展需求的航道政策与法规体系，引导海南航道跨入可持续发展新轨道。结合航道是公共产品这一特点，加快建立“政府投资为主，多方参与、多种渠道、多样方式并存”的航道投融资体制；要加快立法进程，制定出台有关航道管理、航产损害及航道护岸占用补偿费标准法规条列等，加强航产航权维护，促进航道岸线资源合理开发与保护。
　　 
　　在管理体制方面，把科学规范管理作为海南航道依法行政、履行职能的最有效手段，优化行业管理资源配置，逐步建立职责明确、层次分明、权责一致、运转高效的航道行业管理新模式。作者：刘艳 通讯员陈涛 李荣南