根据发展规划，在杭州主城区，将把西湖、运河、西溪、中山路等项目打造成世界级旅游精品，把主城区建设成为具有鲜明杭州特色的特大型(城市)“旅游休闲综合体”。萧山区要打造重量级“湘湖旅游休闲综合体”。余杭区要打造径山、南湖“旅游休闲综合体”，高起点规划良渚“大美丽洲”项目。此外，将重点规划和建设之江旅游度假区，淳安千岛湖，富阳富春湾、龙门山，建德新安江，桐庐大奇山、瑶琳仙境，临安天目山、大明山等休闲基地。

　　2008年是杭州正式启动第二轮旅游国际化的第一年。杭州以旅游产业转型升级为核心，以旅游综合体建设为突破，加快国际旅游休闲中心建设。将主攻旅游目的地功能国际化、产品国际化、营销国际化、管理国际化、服务国际化、环境国际化这“六大领域”，确保至2011年初步确立杭州作为长三角国际旅游休闲中心的地位，使杭州初步成为国内会展集聚城市和国际会议目的地。

　　旅游综合体建设直接关系到杭州旅游业的竞争力。今年以来，杭州加快编制旅游综合体建设专项规划及“三年行动计划”。全面实施《杭州新一轮旅游国际化行动方案》，启动杭州旅游新型业态专项规划。同时，积极寻找合作伙伴。坚持“以民引外”，帮助旅游综合体业主单位在市外、境外寻找战略合作伙伴，参与旅游综合体建设。制定相应优惠政策，加大对旅游综合体建设的政策支持力度。