发布时间:2013-07-31 点击:次
已经执政近28年的洪森于7月28日毫无悬念地出任第五届国会总理,成为柬埔寨历史上在位最久的国家领导人。
“没有人可以打败洪森”
柬埔寨此次大选有967.5万多名选民参加,选出123个国会议席。其中,全国7个省市有8个政党参选,14个省市有7个政党参选;另外,3个省市有6个政党参选。
为了预防伪造选票,柬埔寨政府禁止任何人使用手机或照相机拍照,拒绝公开选票画面,还安装了20台监控器跟踪印刷厂内的活动。
然而,形式上的别出心裁似乎改变不了现有的政治格局。“没有人可以打败洪森,只有洪森可以打败洪森”。早在2007年1月9日,时年55岁的总理洪森曾表示“至少在90岁之前不打算卸任”。柬埔寨学者、政治分析人士Lao Mong Hay向《华尔街日报》表示,洪森对国家的管理很大程度上是他自己一个人的演出,几乎所有事情都由他一人决定。
自1997年连续执政以来,洪森在治理和引导国家发展方面确实有许多“可圈可点”之处,最显著的是经济建设。2005年~2012年,柬埔寨经济增长率平均为7.7%;柬埔寨国民年收入也从2008年的760美元增加到2012年的1000美元。值得一提的是,2013年6月举行的联合国粮农组织第38届大会认定,柬埔寨已提前3年完成减少超过50%饥饿人口的任务。
无法忽视的贫穷与腐败
尽管如此,柬埔寨仍然是世界上最落后的50个国家之一,35%的人每天生活费不到1美元,国民平均寿命不到57岁。据联合国教科文组织统计,仅在柬埔寨首都金边,未成年人被迫从事性服务的就有约8000人。
由于缺乏法律约束,柬埔寨不少议员和官员往往“妻妾成群”。2006年9月,柬埔寨国会投票表决,凡是通奸纳妾甚至是乱伦的人至少判刑1年。一些政治分析家认为,这项立法是在打击处于弱势的保皇派奉辛比克党,因为该党的许多成员以迷恋女色闻名。
为了打击日益猖獗的腐败问题,自2010年到现在,约有3万名柬埔寨官员申报财产。但根据国际透明组织2013年贪腐调查显示,在100分为满分的情况下,柬埔寨仅获22分。
同时,由于缺乏足够的就业机会,2000年~2012年,有近10万名柬埔寨劳工通过31家劳务中介公司赴国外打工。
游刃于大国之间
自今年6月以来,由中国水电八局承建的甘再水电站作为一项重要业绩,被柬埔寨人民党树立在全国各地的大选宣传牌上。近年来,洪森一直优先把中国投资引进这个饱受战争创伤的国家,以减少历来对越南以及西方援助的依赖。
由于柬埔寨对外国投资者实行免税政策,加上工人月薪低于100美元,使得柬埔寨成为许多投资者的最佳选择。
除了中国外,欧盟、日本、法国、韩国和瑞士等国也与柬埔寨保持着良好关系。许多国家在政治和经济上支持着柬埔寨的发展,以日本表现最为突出。1992年~2012年,日本向柬埔寨提供各种援助达22.42亿美元。
联合国、世界银行及哈佛大学的报告显示,目前,洪森政府60%的行政预算需要依靠外国援助。但目前看来,发生在柬埔寨的大国角力还胜负未卜。对于中国而言,历史上在东南亚遗留的许多棘手问题,需要耗费相当长的时间才能处理好。