构想 鼓励企业在国际资本市场融资

    在昆明市与南亚、东南亚合作的基本构想中要求，行业选择要以从事短缺资源开发为主，并进行必要的战略储备。地区选择应以政局稳定、发展健全、有市场需求、双方有相当经贸合作基础、经济发展速度较快的国家和地区为重点。在投资主体方面，鼓励并保护各类企业进行海外投资，鼓励企业在国际资本市场融资，通过兼并和收购实现规模经营。在服务帮助上，昆明将更加重视为企业提供帮助，充分发挥财政资金、政策性金融及保险机构的作用，支持更多的企业“走出去”。

    方案中建议，在双方合作形式上，一方面要鼓励有条件的昆明企业和资金进入东南亚、南亚市场，实施跨国生产和经营；另一方面优先鼓励和引导昆明市具有优势且与南亚、东南亚互补的产业进行国际间的融合与重构，重点在旅游、农产品、花卉、矿产品、机电工业、水电业、制药业等；同时积极营造环境，吸引东部地区企业投资昆明、立足昆明、面向东南亚地区发展加工贸易。

    合作方案就双方需要突破的方面也做出详细分析，方案认为，昆明市应充分利用我省与南亚、东南亚各国已经搭建好的涵盖本区域的公路网络、铁路网络、航空网络、电讯网络、电力网络和油气输送网络及大湄公河次区域便利跨境客货运输协定等软硬件的优势，在昆明市已经开展合作的项目基础上，改进合作方式，增强合作的有效性，取得双赢，扩大昆明市在南亚、东南亚国家的影响。

    记者在采访中了解到，方案还具体罗列了几个项目合作方向提供参考，以建立出口加工基地为载体，形成出口加工型的贸易结构。引进东部地区的资金、技术，形成一至两个出口加工基地，并利用东部地区在市场开拓能力方面的优势，带动并提高云南开拓东盟市场的能力。以东部产业转移为契机，合作建立有竞争力的特色产业，借助东部产业转移的契机，吸收转移先进的产业，将滇浙合作从较单纯的贸易通道合作转向更深层次的产业合作，合作建立有竞争力的特色优势产业。发挥通道优势，合作建设大通道，发挥云南面向南亚、东南亚的陆上通道优势，做足通道文章，在合作进行交通基础设施投资与建设的同时，构建与通道优势相结合的、面向东南亚的物流、贸易等产业。搭建贸易合作平台和相应的加工生产配套基地。据介绍，双方合作的重点将放在农业、工业、旅游业、贸易、科技、社会事业领域的合作。

旅游 双方拟建无障碍跨国旅游机制

    据介绍，“东盟10+1”及大湄公河次区域经济一体化的推进，特别是打通昆曼大通道，为昆明旅游区域合作创造了有利条件，昆明市将抓住这一机遇，加快与东南亚各国在旅游方面的合作进程。围绕昆曼大通道，建立无障碍跨国旅游机制，争取更为宽松的跨国旅游区域合作政策，包括简化出入境手续、限时免签、落地签证政策等，消除区域旅游障碍，积极推进开通昆曼大通道国际旅游客运线路的工作，以推动昆曼大通道自助自驾游和团队游的发展。

    另外，昆明还计划吸引东南亚国家旅游企业在昆明设立机构，通过多种方式，加强与东南亚国家旅游企业的合作，积极邀请东南亚主要发达客源国及城市的国际知名旅游大旅行社在昆明设立合、独资旅行社和办事机构。昆明市的旅游企业也应积极在相应国家设立旅游办事处，以加强两地旅游业的沟通、协调及服务。共同开发旅游市场、实施旅游品牌营销、开展旅游线路的设计整合包装，拉动双向旅游客源的互动增长。

教育 建互访制互派学生体检生活

    据介绍，昆明还计划与南亚、东南亚建立教师互访制度，每年互派教师进行教学等方面的交流。同时，建立友好学校对外交流与合作制度。选择一批条件好、有特点的学校作为备选学校，经双方协商后，建立成为姐妹学校，每年可按国家的相关政策和规定，互派师生到对方学校做长期或短期交流互访学习。双方每年互派一个青年友好交流代表团（包括学生和陪同人员）进行交流访问。

     在医疗卫生方面，计划互派医务管理人员和技术人员互访，相互学习医院管理、疾病控制、医疗急救、传染病防治、护理管理模式等方面，共同促进医疗技术水平和管理能力的提高。中医药方面，昆明拟在泰国、新加坡进行中医药文化、知识、技术的传播交流，并与泰国进行中医药治疗艾滋病技术交流。昆明市中医院将向南亚、东南亚国家开放，举办中医针灸知识、康复理疗培训班，为其培养针灸、康复理疗技术人才。疾病控制及传染病防治方面，昆明将与南亚、东南亚在自然灾害传染病、热带病方面进行技术合作交流。

    据悉，昆明将与泰国进行艾滋病防治技术合作交流。与新加坡进行实验室管理、食品安全合作交流。此外，还将依托昆明市第三人民医院建立面向南亚、东南亚的传染病治疗基地。依托昆明市儿童医院建立面向南亚、东南亚的小儿急救培训基地。

学术 昆明拟建邦加洛尔软件基地

    目前，昆明市与南亚、东南亚之间政府部门之间的培训合作，还仅限于接收和负责对方派出人员在昆明的相关培训。按照互惠互利的原则，昆明计划在市内培养精通南亚、东南亚政策、法律、经济、文化、语言的公务员和管理人员。派人参加省级培训机构针对南亚、东南亚项目合作专业人才的培养。此外，每年在市级党政机关、公务员、管理人员和技术骨干选派人员分期分批到南亚、东南亚的国家进行短期学习考察和交流。建立合作项目或课题项目合作互派专业人才协助机制，加强沟通，推进发展。

    在如何推进双方社科学术科研交流合作上，昆明除了积极推进《老挝万象城市可持续发展规划》项目以外，还要推动开展《昆明—加尔各答现代化和城市化对比研究》项目，进一步促成“昆明市城市化和现代化”、“昆明城中村改造”、“昆明交通问题”等方面的合作研究。

    据介绍，昆明还要进一步加强与“昆明—老街—河内—海防—广宁经济走廊（昆河经济走廊）”、“昆明—曼谷—新加坡”、“昆明—仰光（曼德勒）—达卡—加尔各答”这三条对外经济走廊的相关国家和区域内科研机构的合作研究。

    值得一提的是，方案建议在昆明建立邦加洛尔软件基地。邦加洛尔素有印度“硅谷”之称，在双方学术科研交流中，对于在昆明建立邦加洛尔软件基地的可行性做前期分析与研究，将会有力推动项目的实施与成效，促进昆明市软件产业发展，软件服务水平提高。

    据悉，昆明还要建立与南亚、东南亚国家科研院所、高校专家学者互访、学术交流的机制。支持昆明市专家学者赴南亚、东南亚国家考察、调研、学术交流、出席国际学术会议，鼓励我市文教团体承办国际会议。