为优化旅游业者的发展体质、加大对行业的财政金融扶持，政府拟抓紧研究新形势下中央财政支持旅游业发展的相关政策，做好国家旅游宣传推广、规划编制、人才培养和旅游公共服务体系建设。国家支持服务业、中小企业、新农村建设、扶贫开发、节能减排等专项资金，要将符合条件的旅游企业和项目纳入支持范围。并支持符合条件的旅游企业上市，通过企业债、公司债、中小企业私募债、短期融资券、中期票据、中小企业集合票据等债务融资工具，加强债券市场对旅游企业的支持力度，发展旅游项目资产证券化产品。

    根据国务院21日发布之关于促进旅游业改革发展的若干意见，到2020年，中国境内旅游总消费额达到5.5万亿元，城乡居民年人均出游4.5次，旅游业增加值占国内生产总值的比重超过5%。为进一步促进旅游业改革发展，政府将研究促进外国人入境过境旅游签证便利化措施、完善境外旅客购物离境退税政策，并且抓紧研究新形势下中央财政支持旅游业发展的相关政策，将符合条件的旅游企业和项目纳入支持范围。

    国务院表示，旅游业是现代服务业的重要组成部分，带动作用大。加快旅游业改革发展，是适应人民群众消费升级和产业结构调整的必然要求，对于扩就业、增收入，推动中西部发展和贫困地区脱贫致富，促进经济平稳增长和生态环境改善意义重大，对于提高人民生活质量、培育和践行社会主义核心价值观也具有重要作用。

    为进一步促进旅游业改革发展，政府将大力拓展入境旅游市场。为此，政府将研究促进外国人入境过境旅游签证便利化措施，推动符合规定条件的对外开放口岸开展外国人签证业务，逐步优化完善外国人72小时过境免签政策，推动外国人72小时过境免签城市数量适当、布局合理。另外，政府亦将统筹研究部分国家旅游团入境免签政策，优化邮轮出入境政策。为外国旅客提供签证和入出境便利，不断提高签证签发、边防检查等出入境服务水平。

    再者，扩大旅游购物消费也是强化旅游业发展的重要一环。为此，政府拟在具备条件的口岸可按照规定设立出境免税店，优化商品品种，提高国内精品知名度。并且研究完善境外旅客购物离境退税政策，将实施范围扩大至全国符合条件的地区。在切实落实进出境游客行李物品监管的前提下，研究新增进境口岸免税店的可行性。鼓励特色商品购物区建设，提供金融、物流等便利服务，发展购物旅游。