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高速公路免费企业减收200亿 但拉动旅游收入达2000亿元

发布时间:2012-10-10  点击:

  游客在洛阳龙门石窟景区游览。 新华社发

  今年,中秋节与国庆节“喜相连”,让居民过上了史上“最长黄金周”。在高速公路免费通行,广东、云南、湖北等多地数百景区实行节日优惠价格等措施的带动下,大部分居民出行、旅游和消费的意愿明显上升。可高速公路成“停车场”、知名景区“爆棚”等却让一些人的好心情打了折扣。

  有专家测算,全国高速免费让企业减收200亿元,国家减少税收30亿元,但拉动的旅游收入可达2000亿元。当然,高速公路免费政策毕竟是新生事物,实行中出现增加拥堵等问题,总结经验和教训予以完善并深入思考十分必要。

  景区

  游客总数达3424万

  全国假日办昨晚发布假日旅游信息通报显示,今年中秋节、国庆节8天长假,全国纳入监测的119个直报景区整体平稳运行,国内游客总量刷新历史纪录,共接待游客3424.56万人次。

  热点景区持续爆满。“黄金周”里,多地知名景区出现“爆棚”现象。当观景成了“看人”,名山变成“人山”,有网友感叹道,“西湖见人不见桥,故宫人山如潮,三亚海滩成饺子锅,大梅沙滩人比沙子多。”

  对不少居民而言,原本高高兴兴的“悠长假期”反而由于景区、公路主线的拥堵成为“自虐假期”。这除了显示出优质旅游资源尚不能完全满足居民出游需求外,更给现有的景区“门票经济”敲了个警钟:景区收入单一依赖门票收入,往往寄希望于黄金周“人海战术”捞一把,对景区信息服务、游客疏导等软件保障建设却并不重视。

  问题

  景区管理亟待完善

  10月2日晚,因游客超过缆车运送能力,大批游客滞留陕西华山,直到第二天凌晨滞留游客才基本转移下山,其间更发生游客围堵景区门口要求退票、有游客被捅的暴力事件。“华山事件”可谓这次黄金周景点客流庞大引爆的一个火山口。

  其实2日当天,全国假日办还收到了来自江西庐山、陕西金丝峡、山东泰山等地因游客数量较多导致部分游客滞留在景区路上的投诉。南京中山陵的游客量更是在3日、4日连续两天达到最佳接待量的10倍,4日,厦门鼓浪屿、敦煌莫高窟达最佳接待量8倍。

  游客爆满惹来大量抱怨,不少游客质疑,景区为何不实施限制入园措施而只顾卖门票赚钱。其实国家旅游局也在国庆期间发出提示,旅游景区应根据景区容量,科学控制游客流量并及时发布客流信息。不过仅仅提示并不够。

  出行

  自驾游导致高速路拥堵

  自驾车旅游异常火爆。今年的中秋、国庆假期,是国务院出台小型客车免收高速公路费政策执行的第一个长假,自驾游成为今年黄金周一大亮点,很多地方甚至呈现井喷之势。9月29日上午8时至10月5日上午8时,上海主要高速公路道口进、出沪客车数分别为83.59万辆次、116.56万辆次,分别同比增长41.27%、71.41%;辽宁自驾游车辆比去年同期增长80%左右;贵州自驾车游客占接待总人数的55%,其中4A级以上景区自驾车游客比重均超过70%。

  然而,超负荷的流量让多地“高速路”变“龟速路”、“停车场”,高“堵”公路上的长龙不仅影响了居民出游的情绪,甚至还影响了正常出游计划。

  观点

  民生工程能否平时体现

  在北京交通大学教授贾元华认为,给老百姓增加福利,这应该是个民生工程,这个出发点是没有问题的。但是值得总结的是选择的这个时机,长假本来就是出行高峰期,能不能这种福利放在平时呢?

  贾元华还指出,国家倡导公交优先,但公交车却享受不到免费待遇,否则公交车出行会减少成本降低票价,吸引更多的人坐公交车出游,更符合低碳理念。

  中国之声特约评论员叶闪认为,高速公路免费值得肯定,实践中发现问题可及时整改。

  综合新华社央广广州日报武汉晚报X062

  链接

  玩遍5A景区

  门票要花19000元

  截至9月6日,国家旅游局公布的国内136家5A级景区中,免费或部分免费的有9家,票价不低于百元的94家,有26家达到或超过了200元。

  玩遍这些5A级景区要多少钱?记者逐一统计发现,按旺季(或黄金周)票价计算,一个人要花19085元(其中部分景区票价里包含了必付的观光车费等)。另有“园中园”收门票1064元,索道、观光车、游览船票等交通费合计2387元,两项相加有3451元。总开销最终高达22536元。

  湖北南方国旅总经理胡三平说,5A级景区大多是“皇帝女儿不愁嫁”,给旅行社的门票打包价,普遍只有八折、九折。5A级景区门票价格高,大量4A级景区门票也不低。国家旅游局网站公布的数据显示,目前国内有800多家4A级景区,海南蜈支洲岛门票就要168元。500多家3A级景区,相当一部分门票也在50元左右。

  湖北省旅游学会会长、湖北大学旅游学院院长马勇认为,国内5A级景区中一半以上是自然风景名胜,这些公共资源应有更多公益性。

  马勇表示,要让自然名胜景区甩掉赚钱职能,建立类似美国的国家公园体制。他透露,目前国家已计划在云南试点建立国家公园,建设、维护费用都由国家支出,游客才能真正减轻门票负担。

  时评

  红火黄金周

  “盛况”之下几多反思

  这个“最长黄金周”留下了太多难忘镜头。人们在体验家人团聚、亲近自然、品尝美食的同时,也遭遇拥堵、滞留等各种“囧”况,种种苦忧夹杂的出游遭遇和尴尬表情引发无数感慨和议论。红红火火的黄金周,“盛况”之下诸多问题耐人深思。

  文明出行仍是尴尬考题。三亚3公里海滩散布50吨垃圾、天安门地区扫出近8吨杂物……既给景区的“面子”留下了伤疤,也极大地影响了游客的舒适度。年年黄金周,年年文明呼吁,但时至今日,旅游文明的考试结果依然不合格。网民总结出的“几大丑”,形象地勾勒出了游客常见陋习:乱丢乱扔、肆意加塞、大嚷大叫、打架斗殴。公民的旅游文明素养亟待培养和教育,文明有序出行需要从自身做起、从小事做起。

  公共管理依然十分滞后。经过十多年的黄金周历练,我国公民旅游需求的量和质都发生了很大的改变。从“难得出门”到“常态游玩”,从“到此一游”到“游得舒坦”,“从传统导游”到“新型旅游体验师”,人们对优质旅游的供给提出了更高层次的要求。然而现在的事实是,不仅吃、住、行、游、购、娱等环境和条件显得捉襟见肘,不少景区和主管部门的管理水平更是不尽如人意。高速路成了停车场、找不着厕所寻不见垃圾桶、景区“撑死”不限客、应急预案或缺失或成摆设。诸多棘手问题呼吁旅游业需尽快创新管理思路,提高管理的专业化、国际化水平。

  制度保障必须跟上。随着生活水平的提高,越来越多的人渴望拥有更多的休闲娱乐时光,仅靠有限的黄金周难以满足人们的需求。各大景点“爆棚”、不少景区濒临“塌陷”、敦煌的骆驼累得性命难保,种种极端现象说明,严格落实带薪休假制度应是缓解“人满为患”的有效办法。只有当人们拥有和支配自己休假的权利,旅游质量才会得到提升。

  把旅游业培育成国民经济的战略性支柱产业和人民群众更加满意的现代服务业,是中央提出的明确目标。眼前的一道道门槛,既是中国旅游业要正视的问题,也是加速转型升级的改革契机。我们期待不远的将来,能在一个文明而有序环境中,惬意悠然地欣赏着一道道美丽的风景。新华社记者张丽娜

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