一、秦岭观华山旅游风景区申报单位及项目概况

（一）秦岭观华山旅游风景区申报单位概况

陕西省洛南县散客旅游服务中心直属于县文物旅游局，是国有性质的全民事业单位。主要服务内容是：健全城乡旅游宣传网点，开发旅游观光车，旅游景点直通车，省、市旅游客运专线车；拓展旅游产品市场，代理旅游产品销售，旅游物流业务；旅游信息咨询，旅游接待中介服务，旅游技能培训，旅游纪念品、书、刊、画、报等代理销售。开展大、中、小等多种形式的旅游说明会、展销会、交易会；对重大节庆活动、会议和旅游项目进行组织策划与宣传；组建洛南县旅游客运公司，提高我县旅游交通运力和旅游客运服务质量，满足全县旅游业的发展和需要，更好的为全县旅游公司、旅行社、旅游景区、景点用车服务；发展与全国旅游公司、旅游景区、景点合作和交流。

（二）秦岭观华山旅游风景区项目概况

洛南秦岭观华山项目从洛南县驾鹿乡桃花坪村与火龙关村间修建盘山公路，直达洛南境内秦岭与华山接壤的山脊，在这30公里范围内，人们可以多角度欣赏华山景观。秦岭观华山项目建成后，将彻底打破“华山自古一条路”的神话，更进一步揭开中国第一奇峰—华山的神秘面纱，全方位地展示“劈山救母”等神话传说的历史渊源。
    建设内容：修建盘山三级公路50公里，车辆容量1000辆的停车场一处，接待10000人餐饮、住宿的旅游服务设施一处，景区旅游专用车辆50辆，巨型山门一座，野营度假基地、观赏亭若干。
     项目规划总投资4950万元，分三期进行，计划在2015年完成。

二、秦岭观华山旅游风景区项目发展规划、产业政策和行业准入分析

秦岭观华山旅游风景区项目分三期工程实施，具体如下：

一期工程：总投资1000万元，完成基础设施工程，解决电力、通讯及景区的初级接待问题，建成游客服务中心、山下小型停车场、农家乐服务设施、巨型山门一座等。

二期工程：投资3000万元，完善避暑度假健身设施，修建环山公路、山上小型停车场、桥梁、角楼、亭子若干等。

三期工程：投资950万元建设野营度假基地及相关配套设施。

秦岭观华山旅游风景区项目属于国家鼓励发展的生态旅游项目，在保护秦岭生态环境的基础上，开发旅游项目，促进当地经济的可持续发展，具有良好的发展前景。

三、秦岭观华山旅游风景区项目资源开发及综合利用分析

1、秦岭观华山旅游风景区周围的矿山工业企业，已经关闭，自然环境优越，景色宜人，空气清新，是理想的避署、休闲、观光、旅游场所。

2、秦岭观华山旅游风景区距离老君山仅有15公里，已实现了村级道路水泥硬化，地理位置优越，交通十分便利，可以有效实施旅游产业联动，共同提高产业规模效应。

3、秦岭观华山旅游风景区除环山公路、山上小型停车场、桥梁、角楼、亭子急待解决外，其它设施条件已基本具备。

基于上述三点，秦岭观华山旅游风景区项目，对于促进自然环境保护和农村经济发展、引导农民脱贫致富具有较大的产业拉动效用。

四、秦岭观华山旅游风景区项目节能方案分析

该景区的路灯照明采取太阳能发电的办法，计划扩大使用太阳能发电技术的使用范围，其他生活用电也采取相应节能措施。

五、秦岭观华山旅游风景区项目建设用地、征地拆迁及移民安置分析

秦岭观华山旅游风景区建设无须迁移现有农户，农家乐服务设施由驾鹿乡政府、县扶贫局配合景区制定具体实施方案，并组织落实。

环山公路建设，由景区报林业部门征用林地，交通局实施开发。

旅游度假项目的建设用地按国土部门的要求办理。

    六、秦岭观华山旅游风景区项目环境和生态影响分析

秦岭观华山旅游风景区周围矿山工业企业已经关闭，自然环境优越，景色宜人，景区四面环山，森林茂密，道光山色，风景秀丽，是一片未经开发的处女地，原始气息浓郁，羚牛、野鹿等野生动物长期在此栖息，林间山鸡、鼠、鸟类成群，各种动植物达数百种之多。几条较大的支沟内，高大的落叶乔木遮天蔽日，树下苔藓柔软厚实犹如地毯，沿沟而上，山上怪石磷峋，山泉淙淙，丛林密布，空气新鲜，负氧离子含量丰富，是一个天然大型氧吧，无论什么季节都空气清新，是理想的避署、休闲、观光、旅游场所。

七、秦岭观华山旅游风景区项目经济影响分析

若这一旅游项目全面启动实施，预计能形成年接待50万人的规模，实现旅游收入5000万元，既增加了经济收入，又带动了当地第三产业发展和群众致富，其前景十分广阔，社会效益、经济效益、生态效益十分可观。

八、秦岭观华山旅游风景区项目社会影响分析

秦岭观华山旅游风景区距离洛潼公路仅有15公里，已实现了村级道路水泥硬化，地理位置优越，交通十分便利。随着经济的发展，人们在物质满足的同时，逐步追求更高层次的享受，人们更向往文明、自然、健康的生活。秦岭观华山旅游风景区周围环境幽雅，空气清新，适于建设成为高档旅游度假村。建设高档客房餐厅和健身休闲场所，开发登山等陆上运动项目，将其建设成为我县较具规模的休闲度假场所。

     综上所述，秦岭观华山旅游风景区项目是可持续发展的项目，对于有效利用华山旅游资源和秦岭自然资源，拉动地方经济发展都具有积极推动作用，是适应社会文明进步需要、促进经济发展的好项目。