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关于改革国家公务员制度的建议
发布时间：2012-03-15 点击：次
伴随着新年的钟声，我们迎来了2012年春节，在这辞旧迎新的日子里，我觉得利用这个闲暇时间考虑一下国家公务员制度改革，很有意义，希望通过我们的亲身经历，建言国家公务员制度改革，使我们国家能够有一个人才脱颖而出的环境。
1993年，是国家公务员制度元年，匆匆间走过了20年，我们人生最富活力的年华，和共和国一起，谱写出了无愧于时代壮美华章，我为自己有幸投入国家建设的伟大实践而自豪，为自己没有枉费光阴，碌碌无为而骄傲。
然而，我没有得到脱颖而出的机会，依然在“黑暗”中苦斗。所以，我在对国家公务员制度本身进行反思，有着改革国家公务员制度的强烈愿望，这成为我论述的核心。
一个制度，不能鼓励先进，鞭策落后，让优秀的集体充满生机，迸发活力，甚至造成腐败丛生，民怨载道，那就不能说这个制度是好制度，起码是人民不满意的制度，那就必须改革。
在过去的三十年里，我几乎做遍了基层股级公务员的所有岗位，同样几乎年年是优秀，可升迁依然遥遥无期，甚至我的干事都要频频来给我做领导，令人十分尴尬。
说这些，并不一定是要表达我对现行国家公务员制度的抱怨，从懒惰的角度讲，我们是要感谢这个大锅饭制度，不妨借用唐代文学家刘禹锡著的《陋室》的句式，写一首《公务员铭》：官不在大，有位则兴。职不在高，有权则重。斯是龙门，惟吾践行。职场上博弈，悦色入梦中。谈笑有电脑，往来无踪影。可以走四方，取真经。无饷银之忧患，无失业之预警。洛阳安乐公，煤山寿皇亭。墨子云：“何罪之有？”
言归正传。现行国家公务员制度的的最大弊端在于：权责不清，赏罚不明；分工粗疏，管理失衡。改革现行国家公务员制度，必须从细化公务员类别入手，按政务、事务、法务这三大块进行分类考核，区别管理。如：政务类公务员，可以竞争上岗，让那些善管理，敢亮剑的优秀人才脱颖而出，但必须接受最严厉的监督和严格的任期管理，接受民意裁量，要有全新的风险管理机制；事务类公务员，必须凡进必考，要把那些有真才实学的人吸纳进来，踏踏实实的做事，非法定理由，不受免职，维护公务员队伍的稳定性。法务类公务员，必须依法行政，遵纪守法，维护法律法规和政策的尊严。人员管理的转变，必然带来政治体制的改革，这是一个大课题，不能容我赘议，也就不多言了。
我的公务员阅历是全面的、丰富的，亲历政务、事务、法务三大职位，做过机关会计（事务）、稽查队长（法务）、产业办主任（政务），还有好些我不想多说的工作，说起公务员制度改革，其实并不难，核心是要选准突破口，不能继续吃大锅饭。用形象的语言说，我们现行公务员制度就像长征中，背负辎重的红军队伍，由于部队、机关人员众多，携带了大量笨重的物质器材沿山路行进，拥挤不堪，行动缓慢。这种大搬家式的转移和甬道式的行军队形，增加了部队的疲劳和减员，削弱了红军的战斗力。改革的目的，就是要轻车简行，轻装上阵，要强化政务、法务两支队伍，让政务队伍冲锋陷阵，法务队伍保护稳定，事务队伍稳固平衡。
＂天下兴亡，匹夫有责＂＂位卑未敢忘优国＂的古先贤遗训，我们当该铭记！言者无罪，闻者足戒。姑妄言之，想着也是抛砖引玉，为党的十八大献礼。
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