2008年以来，秦皇岛市委、市政府以科学发展观为统领，按照省委、省政府的总体部署，把“三年大变样”工作作为贯彻落实十七大精神的重要载体和经济社会发展的有力抓手，围绕经济繁荣和人居舒适这一主线，结合推进“强基十项工程”、“奥运双十工程”活动，坚持基础设施提升、布局调整突破、经济与生态并重、城市和县乡统筹，举全市之力推进城镇面貌“三年大变样”各项任务，强力推进城镇化和城市建设。

    城镇面貌“三年大变样”工作开展以来，秦皇岛市重点实施了200多个支撑工程和建设项目，安排城建投资500多亿元。按照《省城镇面貌“三年大变样”基本目标》5方面、19项基本目标、44项子目标的要求，该市已经达到2010年省考核目标的有22项，进度过半的有22项，较好实现了时间、任务“双过半”。

    城市承载能力显著提高

    道路交通。2008年完成道路改造扩建35.14公里，修建和改造人行道70.28公里。2009年实施京沈高速公路新西出口道路、民族路北延伸、市区道路改造21条。截至目前，市区主次干道累计改扩建道路181.7公里，总长度216.43公里。小街巷整治改造完成74条。城市区污水管网372.21公里、雨水管沟248.82公里。

    供水排水。改造河北大街、西港路、和平大街等城市主干道配水管网25公里；完成引青济秦东西线对接和东线二期工程。启动北戴河西部水厂项目建设。目前，城市区建设水厂7座。实施26个老旧小区污水管网改造，新建城区全部做到雨污分流，东、西部垃圾焚烧发电厂中水回用工程同时施工。

    供热供气。推进供热体制改革，接收社会供热企业200多家，并逐步纳入集中供热。实施市区热电联网二期、抚宁县城集中供热一期、卢龙县城集中供热二期和青龙县城集中供热工程。目前，全市供热面积2704万平方米，热电联网供热面积达1040万平方米。全力实施长输管道天然气利用工程，2009年竣工使用。

    城市防灾。完成大马坊河和护城河橡胶坝3座，实施河岸综合整治，城区防洪设施达到标准。编制和完善了消防规划。

    市容环境整治成效初显

    重点道路容貌整治。实施了市区干道既有建筑改造和景观整治、城郊干线道路周边容貌整治、重点旅游道路综合整治三项综合整治工程，涉及道路31条，高标准打造城市交通线、迎宾线、风景线。

    街景整治延伸工程。启动39条小街小巷改造项目，解决路不平、灯不明、水不畅的问题；实施河北大街等7条城市干道人行道板、路缘石、收水设施等边角部位维修工程，使街景整治向小区延伸、向细部延伸、向百姓身边延伸。

    城市景观亮化。实施了以“111”工程(100栋建筑楼体、10个住宅建筑组群、山海关古城)为重点的城市五大片区景观亮化工程。传统与现代相结合、亮化与文化相统一，打造整体风格、凸显区域特色。

    既有建筑节能改造。结合旧城改造和建筑物外立面整治，实施了20家节能示范改造项目，改造面积36万平方米。

    城市环境质量明显改善

    空气质量。实施港口煤尘综合治理，建设煤场防风网，完善了湿式除尘系统。推进“三尘一烟”整治行动，淘汰落后产能污染企业16家，22家企业全部安装在线监控设施，重污染企业排污达标率达到90%。城市环境空气质量在全省11个设区市环境质量最优。

    水环境质量。集中开展洋河、青龙河等水源地保护整治，取缔一二级保护区内排污口40多个，完成水源地域内全部企业废水处理工程，97家选矿废水达到零排放。青龙污水处理厂投入运行。昌黎污水处理厂、市第一污水处理厂改造均已完工，山海关、抚宁、卢龙污水处理厂已全部开工，年底前全部投产。启动实施了城市区“六河”、县域“七河”治理工程，打造城市生态廊道和亲水生态景观。

    废物处置。全面推进环卫设施建设。市绿港污泥处理厂运行，新建张桥庄垃圾填埋场、市建筑垃圾处理厂。实施第一、第二生活垃圾焚烧发电厂和污泥处理场建设。到今年底，新增垃圾处理场3座，实现垃圾焚烧处理城市区全覆盖。

    污染物排放。完成13家企业限期治理任务，省控726家重点企业全部安装污染在线监控设施并联网。实施城市区重污染企业环保行动计划，推进企业“退城进郊”5家，冶金公司、奥格集团主厂区已建成，耀华集团、秦棉纺织公司、烟草机械公司均完成一期工程。

    园林绿化。实施秦皇植物园、北戴河森林湿地公园、金梦海湾园林精品工程、京沈高速沿线绿化及滨海森林景观创意。完成市区120多条主次干道增绿、61条小街小巷绿化改造、125个街头游园新建、12个老旧小区绿化改造、200家单位拆墙透绿、34处节点绿化完善提高，4591亩湿地和森林完善、2万亩城郊环城绿化、4100亩沿海防护林建设，新增绿地面积150万平方米。

    城市现代魅力初步显现

    城市特色塑造。完成山海关古城保护开发，总体恢复明清风貌。推进城市区六河水系综合整治，实施河堤道路桥梁、河道治理、景观绿化、污水治理、热力管网入地工程。护城河滨水景观工程加紧建设，汤河秦皇植物园景观工程完成并对外开放。完成道南及老港区文物资源调查、玻璃博物馆项目。正在编制《城市雕塑系统规划》。

    精品工程建设。引进国内、国际一流设计理念，美国HOK、新加坡DPC、英国阿特金斯、香港嘉里及深圳美佳华等一批国内外知名设计公司参与城市建设。完成了金梦海湾、火车站片区、香格里拉五星级酒店、西港区和康乐里等重要城市节点规划成果。完成人民广场和公园的改造提升、北戴河奥林匹克公园、山海关环古城公园建设。力求打造一批标志性建筑群、建筑物，提升城市品位。

    城市管理水平显著提升

    管理精细化。建立城管数字化信息平台，实现了管理决策、管理对象、管理过程的智能化和督查评比的规范化、日常化，对城市实施“网络化”、精细化管理，在三个城市区设立74个视频监控点，实现了城市区视频监控全覆盖。

    体制系统化。实施城市管理力量下沉，建立起以市级为主导、县区级为主体、镇街为基础的城市管理体制，初步形成“两级政府、三级管理、四级落实”的城市管理体制。切实提高公共服务效率和质量，调动各方面参与城市管理的积极性。

    方式市场化。深入研究城市管理长效机制的建立，着力运用市场机制管理城市，实施环卫、园林、市政、排水、污水体制市场化改革，打破区域和部门局限，统一市场准入条件、统一服务质量标准、统一管理监督条件，切实提高城市保洁和基础设施维护效率。

    县城镇建设蓬勃发展全面实施4县城市总体规划，坚持基础设施建设与项目建设双轮驱动，老城改造与新区拓建有机结合，建设布局合理、设施配套、功能完善、环　境优美的新型县城。抚宁围绕建设“滨海城、山水城、生态园林城”，加快紫金山和洋河县城段改造、南戴河海岸线整治；昌黎围绕建设“唐秦区域间新兴城市”，加快碣阳大街、朝阳片区改造步伐；卢龙围绕建设承接京津唐秦产业辐射转移的“新卢龙”，加快卢龙古城保护性开发和新城建设；青龙围绕建设“区域中心之城、山水园林之城、民族特色山城”，加快北部山区开发，拓展城市空间。去年以来，四县城镇共安排道路、污水、垃圾和拆迁改造等基础设施建设项目295个，计划总投资167.29亿元，已实施项目231个，完成投资52亿元。