逐步将西港区东迁至新开河以东、沙河一带，同步整合山海关船厂码头。将秦山液体化工码头调整至东港区中部，形成相对集中的液体散货区；调整沙河西岸的渔港功能，封填一、二期煤灰厂、秦山液体化工码头，将西港区码头改造成功能齐全、交通便捷、具有现代气息的旅游客运码头；开辟至烟台、大连、旅顺及本市海域沿岸航线，拓展海上发展空间；研究编制西港区建设规划，建成集居住、休闲、购物、娱乐为一体的滨海旅游带。2008年力争完成西港区东迁规划研究成果和前期准备工作，2009年启动搬迁。

　　3年内基本明确黄金海岸（查看地图）新区城市发展定位，5年内基本形成黄金海岸新区雏形，重点基础设施总体形成。金梦海湾（查看地图）片区3年内基本完成自主开发，建成我市滨海地区规模最大、档次最高、特色鲜明的标志性区域。山海关古城（查看地图）保护开发3年内实施基础设施、文物保护利用、旅游开发等20项工程。

　　交通篇

　　城市区道路3年实施改扩建98公里。2008年启动海港区-北戴河城市快速路和金梦海湾片区道路等43项道路工程。2009年实施津秦客专配套道路桥梁、市区内过街天桥、地下通道等38项道路工程。2010年实施龙港路、南环线等19项道路工程。

　　公路建设3年内基本形成以“大”字型高速公路和“三纵六横九条线”为主骨架的交通网络。3年改造小街小巷172条。 　　

　　环境篇

　　实施大、小汤河，大、小马坊河，新开河、护城河城市区六河水系综合整治，重点开展水系治理和景观建设。围绕洋河、人造河、青龙河、贾河、饮马河、石河、戴河、新河流域，实施污水集中处理、中水利用、河道生态修复、重点污染企业治理、流域生态建设。

　　到2010年污水处理率达到95%，垃圾处理率达到100%，好于二级标准的天数超过350天，新建3个垃圾处理厂、4个污水处理厂。实施港口煤尘治理、燃煤电厂脱硫、骊骅淀粉厂自备电厂脱硫、石门寨地区水泥粉尘综合治理、机动车尾气治理以及污染减排“21030”工程。推进垃圾、污水处理设施建设。企业“退城进郊”。实施奥格型材、市棉纺厂、冶金厂、耀华玻璃厂、烟机厂搬迁。2010年所有污染大型工业企业迁出城区。

　　到2010年新增城市园林绿地面积231.2公顷，城市绿地率达到38%，绿化覆盖率达到45%，人均公共绿地12平方米，亮灯率98%。3年实施65项绿化工程。综合清理临违建筑，实施城市区拆墙透绿、拆违透绿。

　　进一步规范广泛牌匾。创建河北大街、港城大街等7条示范街。2010年城市区主要街道基本达到示范街标准。加大临违建筑整治力度。2010年所有城区内各类违规建筑、期满临建全部拆除。积极推行数字化城管，建成全市域、全时段、全范围的数字化城市管理信息系统，实现城市管理信息化、智能化和精细化。

　　保障篇

　　到2010年，城市区燃气普及率100%，集中供热率85%，公交出行分担率20%；县城燃气普及率70%，集中供热率50%。完成文化广场、图书大厦工程；启动玻璃博物馆和美术馆建设，谋划秦皇岛大剧院和秦皇岛博物馆项目。完成秦皇岛一中整体迁建主体工程，谋划九年一贯制学校、2007年完成8所社区卫生服务中心建设，卫生服务街道覆盖率达到100%。加快市第一医院外科病房楼、市妇幼保健院产科综合楼、市中医院整体迁建工程，力争到2010年竣工使用。

　　3年完成城镇房屋拆迁398万平方米，规划建设面积1500万平方米。到2010年，全市城镇人均住房面积达30平方米。3年内计划建设商品住房650万平方米、经济适用房149万平方米，购、建廉租住房1300套。实施解放里、建新里、红光里等15个老旧小区和邹吕庄、兴隆村、草厂村等19个城中村改造、对文明里、文建里、新建村等77个旧住宅小区进行综合整治。

　　其他

　　在小城镇建设方面，将以新城(新城博客,新城新闻,新城说吧)区和工业园区开发为重点，扩展县城体量，拓展发展空间。加快基础设施建设，完善城镇道路、垃圾、污水等配套设施。重点培育卢龙县石门镇、昌黎县荒佃庄镇、抚宁县杜庄乡、青龙满族自治县祖山镇4个示范镇。实施农村新民居“十百千”示范工程和“双进双出工程”。

　　以多种方式促进市民素质的提高。广泛开展“育人、新风、普及、阳光、微笑、温馨”行动。开展“百万市民进课堂”活动、文明礼仪“十百千万”培训活动。在全市评选“十大文明礼仪形象大使”，开展“百场文明礼仪宣讲演示”，组织“千场文明礼仪培训讲座”，开展“创服务品牌、树港城形象”竞赛活动，开展“与爱同行，共建和谐”志愿服务活动，完善志愿者服务网络，打造特色志愿服务品牌。编辑（吴丽珍）