3月31日，来自黑龙江省齐齐哈尔市、加格达奇区、甘南县、梅里斯区、讷河市、昂昂溪区、碾子山区政府分管领导及旅游局局长，呼伦贝尔市及各旗市区政府分管领导及旅游局局长、部分旅行社负责人齐聚扎兰屯市，参加呼伦贝尔市政府在这里主持召开的东北旅游区域战略合作研讨会，共商东北旅游区域战略合作大计。
　　2003年，在呼伦贝尔市政府的倡导下，基于地缘、亲缘关系和资源互补、市场共进的产业发展需要，地跨黑龙江省、内蒙古两省区，齐齐哈尔市、黑河市、大兴安岭地区、兴安盟、呼伦贝尔市等九地市的“中国兴安旅游联盟”正式成立，为加强区域旅游合作，提高区域旅游的整体竞争力，联合打造共同的旅游品牌，推进区域旅游大市场建设开辟了重要途径。2004年联盟范围扩展到两省区十三地市，2006年，哈大齐呼四市又签署了战略合作协议书，2008年召开的东北战略合作研讨会，进一步达成东北旅游合作的共识。几年来，联盟各成员地区间互为旅游目的地、客源互流、市场互动取得了积极进展，旅游线路和产品实现了初步对接。
　　呼伦贝尔市政府副市长金昭在讲话中指出，近年来，呼伦贝尔市按照自治区党委书记胡春华的要求，加强与东北地区间的协作，主动接受东北对呼伦贝尔市的辐射。今后东北区域合作的领域更宽了，而且逐步由松散过渡到紧密。各地区要宣传利用好国家大小兴安岭生态保护工程的相关政策，共同享用资源，共同规划发展，使我们成为好邻居、好朋友、好伙伴，实现深层次合作的共同愿望。
　　与会城市和地区在进行充分交流协商的基础上，就推进东北旅游区域合作，联合打造区域旅游品牌，实现资源共享和产业联动达成共识，并签订议定书。与会各方商定：一、加强市场协作。建立与完善兼容共享的市场营销网络，对等互用各方电视、广播、报刊、网络等各类宣传媒体资源与平台，支持合作各方在本市（地区）进行的旅游宣传促销活动；整合利用各类旅游交流媒介与渠道，共同打造旅游区域的整体形象与统一品牌，联手开拓市场，整体宣传推介；立足区域内部市场，互为旅游目的地，构建市场互动、客源互送的市场合作机制。二、联手规划、设计、开发区域内部跨区域旅游线路，线路互为延伸、对接，积极构建旅游线路的整体网络。三、整合旅游交通资源，提高区域旅游的可进入性与旅游客流互动的通达性，充分利用域内各地的民航机场，互通航线，发展旅游包机；利用铁路交通网络，支持与鼓励旅行社等企业合作开通大型旅游专列；利用公路交通网络，发展自驾车旅游。四、建立旅游行业管理协作机制。推行旅行社跨区域接团同等待遇，旅行社跨区域接团需接受对方旅游管理机构在旅游安全、旅游服务质量等方面的监督与管理，建立旅游投诉受理的互通机制；积极开辟旅游车辆营运的“绿色通道”，推动实现联盟各地旅游车入城、入景区同等待遇；实行导游通用制度，导游可在本区域内所有旅行社之间，持本地认可资质，实现无障碍聘用。五、构建统一的旅游信息网络平台，共享旅游信息资源，实施旅游政务与商务网站的相互链接，发布旅游发展动态、景区建设状况、门票价格、旅行社报价、项目招商引资等信息。六、合作制度化。形成召开年会或互相列席各地旅游工作会议的机制；加强工作交往，相互邀请参加各方举办的旅游文化节庆活动，各方领导不定期进行互访考察，互相通报区域旅游合作的新措施、新做法，协调解决新问题，提出阶段性区域协作的重点。