根据全省文化强省建设工作会议部署，并结合我市实际，市委五届九次全会上提出了建设文化强市的战略目标。我市不仅拥有世界一流的旅游资源，而且具有古老悠久的历史文化、独具风情的民族文化、充满传奇的红色文化和世界一流的生态文化。这为我市建设文化强市提供了保证。

　　全市现拥有各类文化经营单位1800多家，从业人员2.3万多人，文化产业增加值达8.3亿多元，占全市GDP的4.5%。我市在文化强省建设中荣获全省“文化强省建设先进集体”称号，叶文智荣获“文化强省建设先进个人”称号;以描写张家界风光及风土人情的作品，先后入选中小学语文课本，一批作品入选中小学课外阅读教材;桑植民歌在全市唱响，走上全国乃至世界舞台;《天门狐仙·新刘海砍樵》、《张家界·魅力湘西》、《武陵源·梯玛神歌》等一批文化娱乐产品，成为精品文化品牌;“张家界国际乡村音乐周”已经产生国际影响，搭建起了我市与世界各国进行文化交流的新平台;《虹猫蓝兔七侠传》及军声砂石画等一批艺术作品，是对我市旅游资源的成功大促销。但由于历史的原因，我市现有的文化体制还难以适应旅游与社会高速发展的需求。因此，加快文化体制改革势在必行。这既是实现建设文化强市战略目标的需要，也是促进世界旅游精品建设的需要。

　　该怎样搞好文化体制改革?在体制改革的进程中我们该注意些什么?胡锦涛同志在关于文化体制改革的讲话中指出：一是要加快文化体制机制改革的创新，按照创新体制、转换机制、面向市场、增强活力的要求，加快经营性文化单位转企改制，稳步推进公益性文化事业单位改革，构建统一开放竞争有序的现代文化市场体系，加快推进文化管理体制改革。二是要加快构建公共文化服务体系，按照体现公益性、基本性、均等性、便利性的要求，坚持政府主导，加大投入力度，推进重点文化惠民工程，加强公共文化基础设施建设，促进基本公共文化服务均等化。三是要加快发展文化产业，认真落实文化产业振兴规划，精心实施重大文化产业项目带动战略，推进文化产业结构调整，培育新的文化业态，提高文化产业规模化、集约化、专业化水平。要精心打造中华民族文化品牌，提高我国文化产业国际竞争力，推动中华文化走向世界。四是要加强对文化产品创作生产的引导，真正从群众需要出发，继承和发扬中华文化优良传统，吸收借鉴世界有益文化成果，推出更多深受群众喜爱，思想性、艺术性、观赏性相统一的精品力作，引导广大文化工作者和文化单位自觉践行社会主义核心价值体系，坚持社会主义先进文化前进方向，坚决抵制庸俗、低俗、媚俗之风。胡锦涛同志的这番讲话，就是我们建设文化强市的指南。

　　结合我市实际，市委书记胡伯俊在市委五届九次全会上就建设文化强市时提出：“建设文化强市，就是不断解放和发展文化生产力，让文化成为社会发展的‘助推器’，凝聚民族力量的‘粘合剂’，抵御不良侵蚀的‘防火墙’，最终达到事业兴旺、产业繁荣，并与经济发展相协调、与旅游需求相适应的要求。”我市建设文化强市，就必须坚持以弘扬社会主义核心价值观为引领，以培育壮大张家界文化品牌为核心，以发展壮大文化产业为抓手，以建设完善公共文化体系为基础，以深化文化体制改革为动力，以组织人才投入保障为支撑，确保建设文化强市工作落实在行动上。

　　目前，我市文化体制改革正在创新中发展。针对原有文化管理体制和运行机制中政事不分、管办不分和政府对文化建设与管理“缺位”、“越位”现象突出等严重制约文化生产力发展的实际，我市大力推进文化体制改革。如今，全市已成功将文化、广电、新闻出版机构合并，组建成了新的文化广播电视新闻出版局。武陵源区还按照“一局一台一队一站”的改革模式，在全省率先完成了文化体制改革任务。同时，我市顺利开展了报社、电视台、微波站、群艺馆等单位的内部人事、收入分配和社会保障等制度的改革，成功将有线网络公司等单位转制为企业;将市电视台频道改革为新闻、旅游和影视娱乐3个频道，推进了频道总监、节目制片人负责制，实行了中层负责人公开竞聘、业务人员双向选择制;基本完成了电影体制的划转工作。

　　此外，我市在加强文化宏观管理体制建设的基础上，整合了文化市场执法队伍，对文化市场实行综合统一执法，改变了以往多头执法、分散执法的局面。全市还按照“精简、统一、效能”的原则，着手对区县的文化(新闻出版)局、广播电视局的行政职能进行合并，组建文化广电新闻出版局，形成乡镇只有一个综合文化站，县区一级只有一局(文化广电新闻出版局)一队(文化市场综合执法大队)一台(电视台)的机构改革模式。但是，我市文化体制改革的困难还是很大，阻力也不小，可以说任重道远。正因如此，我们必须加快文化体制改革的步伐，更好地落实科学发展观，进一步解放思想、锐意进取、改革创新，努力推动社会主义文化大发展大繁荣，才能使文化在世界旅游精品建设和富民强市的伟大实践中发挥更大的作用。

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