为了弥补由于地震对西安旅游市场造成的损失，西安市旅游局决定采取“低门槛”、“零门槛”等措施，通过推出“半价游”等行动之后一段时期，使西安旅游市场出现了快速恢复的喜人势头。
      震灾过后，全球金融海啸开始肆虐, 其引发的实体经济危机的可能性长期存在，人民币对美元等主要外币汇率的长期升值趋势，都对旅游业特别是入境旅游形成很大的影响，国家为应对严峻形势，近期对宏观经济政策做出重大调整, 出台一系列扩大内需措施。对此我们充满信心, 并采取一切积极和强有力的措施，遏制下滑, 发展旅游。 

“680元+特价机票”冬天旅游去西安——访谈西安市旅游局周爱全局长
      从今年12月15日起至明年3月15日，市旅游局联合海南航空公司、西安咸阳国际机场，面向全国28个特大城市，邀请了当地共计4000余家旅行社，共同推出了“冬天旅游去西安”大型旅游活动，掏“680元+特价机票”就能游览古城，并且全程无购物，中央人民广播电台等中央、省、市媒体均对此进行了报道，在市场上立刻引起了反响。
      这一产品的推出，无疑具有十足的诱惑力，但是如何保证旅游质量不因价格的降低而下降？面对明年严峻的经济形势，我市旅游业将面临怎样的前景？作为旅游主管部门，又将采取哪些措施？就这一系列问题，记者专访了市旅游局局长周爱全。
用性价比最高的旅游产品吸引人留住人
记者：市旅游局此次联合海南航空公司和西安咸阳国际机场推出“乘海航，游西安，体验古都之旅”活动的初衷是什么？
周爱全（以下简称周）：这次由美国次贷危机引起的金融危机，与1998年的亚洲金融危机和2003年的非典相比，对旅游业的冲击更猛烈，影响范围更大，时间也将更持久。旅游业是关联性、带动性非常强的产业，旅游业率先实现平稳较快发展，对于全市经济实现平稳较快发展具有重要意义。为应对这次金融危机，刺激和扩大消费，实现全市旅游业平稳较快发展，我们经过认真测算，推出了这一旅游产品。
记者：根据目前西安市场情况，不包括机票，680元钱即可在西安吃住玩4天3晚，价格的确极其优惠，我想问的是，作为我市的旅游主管部门，如何保障这一产品的质量？
周：首先，参加这一活动的10家旅行社全是市旅游局指定的操作较为规范的旅行社，宾馆、景点等也都经过精心选择。这次价格优惠并不仅仅来源于景区的让利，让利成本由旅行社、宾馆、景点等共同来承担。海航还对游客机票实行“折上折”，西安咸阳国际机场也推出了一系列便民措施来保证游客集散，使游客到西安的每一个行程都舒心、满意。
      其次，我们有一套全面严格的管理体系。例如，旅行社都有质保金制度，如果损害游客的利益，经过旅游局裁定，可以直接从旅行社缴纳的质保金中进行赔付。我们还创立了旅游服务黑红榜制度，对优秀旅游企业和做得不好的旅游企业通过媒体向社会公布，监督旅行社保证服务质量。
记者：这样低的价格会不会造成西安旅游整体报价的下降？
周：这一活动的推出时间是12月15日至明年的3月15日，这段时间正是我市的旅游淡季，这样做是为了撬动淡季旅游市场。从目前各方面情况看，明年的国内旅游市场竞争将非常激烈，各城市都很看重这一块。虽然价格竞争是最原始、最初步的竞争，但也是最有效的竞争手段。需要强调的是，我们并没有单一的使用价格竞争，而是同时提出了“三优”的要求：即优惠的价格、优质的服务、优良的产品，用性价比最高的产品来吸引更多的人，留住更多的人。
危机改变的仅仅是旅游消费方式和出行距离
记者：金融危机可能会对明年的旅游市场带来怎样的影响？
周：关于这个问题，我们进行了多次调研和分析，曾先后6次召开有旅行社、宾馆、景区等业内人士和旅游专家学者参加的分析会、调研会、论证会，局领导还分组下企业调研情况、探索对策。我们认为，旅游已经成为一种消费习惯，金融危机对旅游业的影响并不意味着旅游消费需求的消失，它带来的只是旅游消费方式和出行距离的改变。例如，过去是团队游、长线游甚至是出国游，现在就得精打细算，更愿意选择自助游、国内游和近距离的出国游。游客需要既满足旅游需求又最大限度降低消费支出，这是一种必然的选择。由此我们得出这样的结论，根据金融危机对全球的影响，根据我国基本面向好的大背景不变，明年的旅游形势会是：国内游好于国际游，短线游好于长线游，自助游好于团队游。
立足省内游 做好假日游 做大自助游
记者：作为全市旅游主管部门，市旅游局将从哪些方面着手做好工作？
周：经过论证，我们已经给市政府提交了《西安市应对金融危机促进旅游业平稳较快发展的若干意见》。这个《若干意见》主要围绕实现三个目标：一是做大国内游，做好出境游，稳定入境游，实现旅游业平稳较快发展；二是实行激励和帮扶政策，实现旅游经营和旅游从业队伍双稳定；三是完善功能，强化素质，实现旅游产业水平再提升。
      在国内游发展上，我们提出的工作重点是，立足省内及周边游，做好假日游，做大自助游。在入境旅游上，我们将重点做好港澳台和东南亚周边国家的旅游，以及在华外国人在西安的旅游。为此，我局已经制定了相应的多个工作方案，联合海航推出的“体验古都之旅”只是其中的一项措施，今后我们还将陆续推出一批促进旅游市场、扩大旅游需求的产品和活动。
西安市旅游局关于部分景区实行半价优惠的公告 
      为了贯彻西安市人民政府《关于支持旅游业平稳发展的实施意见》精神，以下景区从2009年元月1日至12月31日（春节黄金周、五一假期和十一黄金周除外）向游客实行景区门票半价优惠。
2009新年同欢乐  西安旅游开新篇  
      新的一年开启新的希望，西安旅游谱写新的篇章。“中国生态旅游年”是中国国家旅游局确定的2009年旅游主题，为了丰富西安市民元旦春节期间旅游文化生活，激发市民“走进绿色旅游，感受生态文明”的热情，营造西安旅游红红火火的新年佳节，西安市旅游局特别推出2009双节期间旅游景区节庆活动，以期给您的出游提供更多的方便。
乘海航•游西安—古都体验之旅 
      12月11日，西安市旅游局、海南航空公司股份有限公司和西安咸阳国际机场股份有限公司联合举办新闻发布会，宣布将于2008年12月15日—2009年3月15日期间，推出“冬天旅游去西安”大型旅游活动。据悉，这是我市旅游发展史上规模最大、时间持续最长的单次旅游推广活动。
      此次活动在全国范围内实行680元+特价机票统一零售价，而且是具有品质保证的高端产品。西安市旅游局会同西安各旅行社、有关景区、宾馆，确定线路、景点、价格，实行全国统一零售价方式，精选顶级和代表性景点，全部安排三星级宾馆住宿，无购物。西安市旅游局将全程监督活动的进行，保证其服务品质，确保为广大游客提供一套异常精彩的利益大餐。
幸福生活天天游  
      2008年10月25日上午，天高云淡、秋风送爽。骊山风景名胜区——骊山国家森林公园新 昭阳门广场锣鼓喧天，彩旗飘扬，升空气球在暖洋洋的秋风中轻轻摇曳，这里正在隆重举行幸福生活天天游——西安市民休闲旅游系列活动登山节启动仪式。（1000余名市民和自驾游的市民参加了启动仪式，启动仪式后市民们登山游览了风景秀丽的骊山）。
西安市旅游局2008年鼓励出入境旅游奖励办法 
      为进一步调动旅行社拓展出入境旅游市场的积极性，保障出入境航线的稳定，促进我市旅游业和西安经济的快速发展。2008年，我局将依据西安市人民政府《关于进一步加快旅游业发展的意见》和国家有关法规，结合我市实际情况，对开展地接、自主外联和组织旅游包机（达到标准）、西安始发航线出境游的国际旅行社实行总额为100万元人民币的奖励。
幸福生活天天游走进临潼 
      根据市“以旅游惠及民生为主旨、以西安市民为对象的人文奥运·旅游西安幸福生活天天游系列活动”方案，为打造“临潼石榴采摘”休闲旅游品牌，扩大临潼石榴的影响，发展推动观光农业旅游项目活动，促进新农村建设和城乡交流，共建和谐临潼，特制定西安市金秋采摘节暨临潼石榴采摘活动总体方案。