到明年年底，中山区计划实现公共区域无线上网全覆盖，市民和游客只要通过具有WiFi功能的手机、手提电脑等无线终端，查找“CMCC-DLZS”无线网络并接入，便可享受到中山区政府提供的24小时免费或低价无线上网服务；开通“无线中山”短信互动反映民意渠道平台，形成政府与市民“全天候”互动机制，实现市民信访、诉求和疑难总是快速解决……伴随着“无线中山”的惠民图景渐次走入市民生活，大家对未来大连建设智慧城市的憧憬比以往任何时候都显得更加迫切。

    作为大连主城区的核心功能区，中山区被市政府确定为智慧城市建设的先行示范区，以“无线中山”为主要载体推进全覆盖、广领域、人人共享的智慧城市建设，打造科学发展活力中山，走出了一条惠民惠企提效能和创新城市管理的路径。中山区委书记郝明说，大连作为全国首批开放的沿海城市，在当前形势下适时提出坚持智慧城市发展方向，充分体现了市委、市政府对城市现代化发展趋势的准确把握和科学判断，对大连加快建设现代化国际城市、提升综合竞争力具有重大意义。12月6日，本报一版、二版刊登的《“无线中山”助推“智慧大连”》等文章引起了市民热切的关注，更在我市专家学者中激起反响。

    本报记者昨日采访了多位专家学者，他们就城市智慧化的发展趋势进行了高屋建瓴的论述，同时从理论高度对“无线中山”在大连城市智慧化建设中的示范作用给予充分肯定。

    未来城市将会越来越“聪明”

    美国作家托马斯弗里德曼所著的《世界是平的》曾引起轰动，该书主要讲述了未来信息社会高速发达和世界一体化将给我们生活带来的新格局。当前城市信息化建设正处于行业融合的时期，以语音为代表的传统通信正处于衰落的过程，新的信息产业正在向包括物联网、移动互联网、三网融合、固定移动融合在内的融合化产业发展。一个国家和地区，能不能抢占信息产业和技术发展的制高点，决定着当地能否在转型发展中取得先机、甚至决定着能否取得致胜未来的核心竞争力。

    我市知名网络通讯工程师张大军说，智能运行，是现代城市国际化程度的重要标志。近年来，美国、日本、新加坡等国家大力开展建设智慧城市的尝试，而我国的上海、北京、宁波也发布了自己的“智慧城市宣言”，推动城市功能向智慧化攀升。

    市委十一届三次全会明确提出，要在全域城市化、新型工业化、城市智慧化和农业现代化“四化”统筹、协调推进中提升城市综合竞争力，努力建设富庶美丽文明的现代化国际城市。报告还提出，坚持城市智慧化的发展方向，在加强和创新社会管理方面提升大连竞争力。

    建设智慧城市是当今城市发展的趋势和特征。市委副秘书长、市委政研室主任张克认为，如何使城市聪明起来，使政府的头脑灵活起来，互联网、物连网、无线网已经给管理者准备了足够的神经通道；所需要的是政府能够具备超前信息化建设理念，树立服务意识，转变政府职能，用人本主义的理念，用信息技术提升城市管理的科学化、精细化水平，提高感知能力和反应速度，这才是智慧化城市建设的根本。

    以打造科学发展活力中山为目标

    作为“智慧大连”的重要组成，“无线中山”建设立足城市特色，贴上鲜明的大连标签。中山区以金融商务、总部经济为代表的高端现代服务业高度聚集，城区功能国际化程度高、智能设备应用广泛、基础设施齐备等因素，率先推进“无线中山”的基础优势显著。

    张大军认为，“无线中山”是中山区建设智慧城市的创新载体，从建设之初就坚持走“政府主导、企业运营、服务社会、带动产业、惠及民生”的普惠路径，通过提供便捷、高效、泛在的信息化服务，以创新社会管理和公共服务为着力点，以打造科学发展活力中山为目标，从推进更大层面的普惠工程和提升政务效能两条主线出发，进一步放大了先行示范区的普惠效应。

    “无线中山”助推智慧城市建设的做法，得到了市委书记唐军的批示，认为其“抓住了智慧城市建设的关键”。据介绍，“无线中山”建设以提升城区功能国际化水平为目标，突出惠民原则和政府效能，加快无线网络和无线应用的普及，提高智慧化城区管理水平。

    中山区委、区政府认为，智慧城市的发展理念首先应该以人为本，再先进的技术也是为人而生、为人而用，即智能运行的城市根本目的是让人们生活得更美好，而不能是其他。其次从智能技术的角度来看，智能技术的灵魂是“应用”，没有应用的技术就没有生命力。“无线中山”建设就是要通过加快信息化资源整合利用，有效提升惠民服务功能，实现公共区域的免费无线网络服务和重点功能区的网络全覆盖，让市民体验无线抄表、掌上行车指导、网上医疗预约挂号、远程教育等惠民服务。

    智慧城市建设的方向比努力更重要

    当前，国内外城市建设智慧化的步伐你追我赶，争相上马的项目更是令人应接不暇。相关专家学者普遍表示，为避免出现一拥而上、一轰而下的局面，我们应首先清醒认识到——建设方向比努力更重要。如何在智慧城市建设的先行示范区就选好方向、定好调子，直接决定着最终结果的成败。

    党的十八大报告明确把“信息化水平大幅提升”纳入全面建成小康社会的目标之一，并提出了走中国特色新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化道路。张克认为，这充分反映了在我国进入全面建成小康社会的决定性阶段，党中央对信息化的高度重视和认识的进一步深化。信息化本身已不再只是一种手段，而成为发展的目标和路径。

    “智慧城市建设要首先奠定完备的智慧化基础设施。”大连理工大学教授夏昊翔分析说。这方面要实现无线应急指挥和综合协调调度，进而实现城市管理社会化、精细化、流程化。“提升政务效能也是智慧城市建设的努力方向。”这方面要加强政府基础数据库建设，整合各部门网上信息和服务项目，逐步推进网上并联审批系统，实现政务信息公开和动态发布，逐步为企业和公众提供无线实时审批、移动办公等服务，提供“一站式”服务，不断提高政府行政效能。此外，智慧城市建设还要进一步加强智能服务应用，大力推动商业商务项目和住宅项目的智能化应用，推动节能智能楼宇建设和改造，建设低碳智能商务区和环境优美、生态良好、节能环保、安全舒适、服务便捷的高品质宜居示范小区。

    在采访中，专家学者们普遍表示，“无线中山”助推智慧城市的做法，在大连建设城市智慧化方面起到了先行示范作用，特别是在惠民惠企提效能方面，值得其他城区推广和借鉴。