４月２２日，呼伦贝尔市边境游异地办证试点工作正式启动。内蒙古自治区政府副主席连辑、内蒙古自治区公安厅党委委员、巡视员王智，呼伦贝尔市领导魏国楠、张毅、段志强、金昭、郑俊、马国起出席启动仪式。
　　仪式上，内蒙古自治区政府副主席连辑宣布呼伦贝尔市边境旅游异地办证试点工作启动。呼伦贝尔市副市长郑俊宣读了由公安部、监察部和国家旅游局下发的《关于批准呼伦贝尔市对俄边境旅游异地办证试点工作的通知》。
　　呼伦贝尔市副市长金昭在讲话时要求，海拉尔、满洲里、额尔古纳３个办证受理单位，要严格执行边境异地办证工作的相关法律法规以及政策规定，严格审批程序，建立健全各种登记备案手续，实行专人负责，专网管理。公安机关、联检单位、旅游部门要密切配合，在确保安全无事故的前提下，努力提高办事效率和服务质量，切实将边境旅游推向一个新的水平。
　　据了解，改革开放和沿边开放以来，呼伦贝尔市与俄罗斯、蒙古国毗邻地区睦邻友好关系不断加强与巩固，并在经贸、旅游、文化、木材采伐、农业种植、矿产资源开发等领域取得了重大的历史性突破。特别是１９９２年国家批准开展边境旅游以来，推动了中俄民间人员的交往，繁荣了边境地区的经济，促进了边境地区旅游业的快速发展。但随着全国边境旅游业的快速发展，个别地区游客利用旅游护照的便利条件，参与境外赌博活动，严重扰乱了边境旅游市场和秩序。为此，２００６年公安部等三部委联合下发文件，停止边境旅游工作，这对我市边境旅游带来严重影响，尤其是对满洲里市边境旅游影响较为明显。
　　在各级地方政府和各相关部门的积极呼吁和努力下，国家１３部委于２００８年３月重新启动了边境旅游异地办证试点工作，呼伦贝尔市被列为第二批试点单位。试点准备工作开展以来，呼伦贝尔市建立健全禁赌工作责任制，强化对旅行社的监督管理，大力加强公安出入境管理部门的软、硬件建设，使海拉尔、满洲里、额尔古纳受理办证点出入境的机构建设、警力配备、民警素质、数据库信息系统建设等方面达到公安部边境游异地办证试点工作标准，具备了承担边境游异地办证能力，并顺利通过了上级部门的考察评估验收。