国家实施科技兴贸战略，是贯彻落实科技兴国战略，加快经济结构战略调整的重大措施。建设出口创新基地是深入实施科技兴贸战略、转变外贸增长方式的重要载体。近年来，商务部、科技部会同有关部门加大实施“科技兴贸战略”的力度，从2006年开始3年内建设100家国家科技兴贸出口创新基地。

    桂林这次被认定为“国家科技兴贸出口创新基地（医药）”。从产业优势看，桂林医药产业起步于上世纪50年代，改革开放以来，医药企业依靠科技进步和科技创新，促进了产业迅速发展，成为优势突出、颇具发展潜力的产业。目前桂林共有医药企业80家，2005年规模以上医药企业实现产值25亿元，同比增长16.8%，医药企业自营出口2892万美元，同比增长40%。形成了中成药、植物提取、化学原药及制剂、医疗器械、卫生材料、药用包装、药用辅料等门类齐全的支柱产业。从资源优势看，桂林天然药物资源丰富，药用植物达3900种，为我市医药产业的发展奠定了坚实的基础。另外，桂林有近10个层次较高的医药产业研发机构，而且近几年来桂林医药企业自主知识产权和自主品牌创新能力明显增强。

    市政府对医药产业十分重视，将医药产业作为全市四大支柱产业。早在2002年桂林市政府按照国家科技兴贸“十五”发展纲要的要求，积极开展了国家医药出口基地的申报工作。2005年桂林等15个城市被国家认定医药出口基地；2006年9月根据商务部制定的《建设科技兴贸出口创新基地管理办法（试行）》的要求，在原认定医药出口基地的基础上，重新上报了桂林科技兴贸出口创新基地（医药）申报材料。