日本自由行签证政策拟7月放宽

[提要]  日本政府考虑大幅放宽给中国游客个人观光签证的措施将于7月1日起实行，中国公民年收入3万至5万元也有望获得个人旅游签证。发放签证的地区也将扩大到内陆和东北地区，签发签证的窗口将从此前的北京、上海和广州扩大到重庆、沈阳、大连等所有设有日本领事馆的城市。 

　　日本政府考虑大幅放宽给中国游客个人观光签证的措施将于7月1日起实行，中国公民年收入3万至5万元也有望获得个人旅游签证。日本国家旅游局（JNTO）上海事务所有关人士昨天表示，预计本月底，日本驻沪领事馆会将政策相关细则发放到各家旅行社。  

　　业内人士表示，与此前实行的25万元年薪的个人签证政策相比，3万至5万元的收入门槛显然低了很多，肯定会令赴日自由行人数大量增加。不过，3万至5万元的年收入只会是一个参考标准，旅行社仍然会根据游客的个人资产及出境记录等加以综合的衡量。  

　　日本外务省、国土交通省、法务省、警察厅等机构决定，从7月1日起大幅放宽中国个人旅行签证标准，从现在的申请者需达到年收入人民币25万元降至3万-5万元。  

　　同时，发放签证的地区也将扩大到内陆和东北地区，签发签证的窗口将从此前的北京、上海和广州扩大到重庆、沈阳、大连等所有设有日本领事馆的城市。  

　　年入25万成为最大门槛  

　　旅行社人士表示，去年7月1日起，日本对北京、上海、广州三地年收入在25万元人民币以上的中国内地游客签发个人观光旅游签证。如果此次将年收入放宽至3万-5万元的措施正式实施，则将令赴日自由行的游客数量大大增加。上海锦旅出境部副总监杨东告诉记者，此前实行25万元年收入个人签证政策期间，锦旅每个月收到的相关申请人数在100人左右。而来自日本国家旅游局上海事务所的信息显示，去年7月至12月，苏浙沪三地申请赴日自由行签证的总人数约为3500人，也就是月均有600多人申请。从这一数字来看，年收入25万元的申请条件，挡住了绝大部分中国游客赴日自由行的脚步。  

　　到昨天为止，本市旅行社均未接到有关新的赴日自由行签证政策的通知。日本国家旅游局上海事务所有关人士表示，预计本月底日本驻沪领事馆会将政策相关细则发放到各家旅行社。  

　　3万-5万只是参考标准  

　　“虽然之前有25万元年收入的说法，但这只是一个参考的标准，不是唯一或必须的条件。”杨东告诉记者，事实上各家旅行社会根据实际情况制订自己的标准，比如除了年收入，还会参考个人签证申请者的房产、存款、股票、出境记录等，最终根据综合条件，再决定是否推荐领馆给相关游客发放日本个人旅游签证。同理，3万-5万元的年收入只是一个参考标准，旅行社仍然会根据游客的个人资产及出境记录等加以综合的衡量。  

　　上海青旅出境部总经理周迎风认为，3万-5万元的年收入标准甚至比一般赴日旅游团队签证的要求都低。因此，和之前25万年收入标准类似，此次新政推出除了3万-5万元的年收入参考标准外，可能还会有一定的附加条件，如申请者需有稳定的工作、有一定数额的固定资产等。  

　　个人多次往返签证更有价值  

　　旅行社人士坦言，从25万到3万－5万元的年收入变化是一个极大的跳跃，说明日本方面希望吸引到大量的中国游客赴日观光旅游。而从此前申请赴日自由行签证的游客群来看，这些申请者年龄集中在30-60岁之间，并且80％至90％的申请者都已经去过日本至少一次，他们再次赴日的目的也以旅游购物为主。  

　　旅行社人士表示，除了年收入门槛降低这一实质性的举措之外，目前中国旅游市场也亟待日本有关方面尽快开放日本个人旅游多次往返签证。“现在无论是团队还是自由行游客，其中有相当一部分是日本旅游市场的‘回头客’。这些游客一年可能会去日本很多次，但是每一次都不得不重新申请日本签证。从这个角度来说，如果日本方面能开放个人旅游多次往返签证，对高端游客来说将具有更大的实际意义。”  

　　据悉，目前对中国游客开放多次往返旅游签证的国家包括新加坡和美国，而欧洲申根国家、澳大利亚、新西兰等多数国家均只对中国游客发放单次往返签证。