长白山申报世界自然遗产排位从第三位上升到第二位

　　
　　长白山申报世界自然遗产工作是2003年7月经省政府批准启动的，省政府于2003年9月正式启动了长白山申报世界自然遗产工作。申遗工作启动至今已取得阶段性成果：2005年5月建设部在成都召开申报世界遗产工作会议，会上长白山在国家自然遗产的排名从第五位上升至第三位。2006年1月13日，长白山被正式列入国家建设部首批公布的《中国国家自然遗产、国家自然与文化双遗产预备名录》，并在已列入名录的17处遗产中排位第二。这标志着长白山申报世界自然遗产工作已进入实质性阶段。
　　世界遗产保护工作是联合国教科文组织倡导的一项旨在促进各国保护其有世界价值意义的自然或文化遗产资源的行动。这项工作开始于1972年，联合国教科文组织第17届大会通过的《保护世界文化和自然遗产公约》（以下简称《公约》）为行动开端的标志。我国政府经全国人大常委会批准，于1985年签署了《公约》，正式加入该组织，自1986年起，我国开始向联合国教科文组织申报世界遗产。
　　到目前为止，全世界加入《公约》的国家有167个，被列入《世界遗产名录》的世界遗产地共有812处，其中文化遗产628项，双遗产23项，自然遗产161项。世界遗产主要分类有自然遗产、文化遗产(含文化景观)、自然与文化遗产(也称自然与文化双重遗产)。我国拥有世界遗产共有31项，其中文化遗产23项、自然遗产4项、自然和文化双重遗产4项，现在我国拥有世界遗产数位居世界第三位。我省的高句丽王城、王陵及贵族墓葬于2004年7月在苏州召开的第28届世界遗产大会上被批准为世界文化遗产。
　　

　　世界自然遗产的标准
　　1、是代表地球历史重要阶段，包括生命记录、地形演变过程中所进行的重要地质过程或具有地貌或地形特征的突出范例；
　　2、是代表进化过程中所进行中的重要生态和生物过程、陆地、淡水、沿海及海内生态系统以及植物和动物种群发展的突出范例；
　　3、具有最显著的自然现象或具有特殊的天然美景，在美学方面有重要意义；
　　4、包括有在保护生物多样性方面具有最重要意义的栖息地，其中应生活着在科学和保存方面具有突出普遍价值的濒危物种。

　　长白山申报的理由和优势
　　长白山是欧亚大陆东端的最高山系。其核心部分的长白山自然保护区于1980年1月10日，被联合国教科文组织列入国际"入与生物圈"，被确定为世界自然保留地。1986年经国务院批准为国家级自然保护区，1992年被世界野生生物基金会评为国际A级自然保护区，2003年被评为"中华十大名山"。
　　长白山具有的突出价值和较高的品质，主要体现四大特征：①长白山构成代表地球演变史中重要阶段的突出例证，具有重大科学研究价值；②长白山海拔高、地势险峻，形成了由阔叶林带、针阔混交林带、针叶林带、岳桦林带、高山苔原带5个植物垂直分布带组成的自然面貌，为世界其它名山不可替代；③长白山组成了火山锥体、山麓倾斜高原和熔岩台地三大独特的地貌种类及天池、高山花园" target=_blank>高山花园、梯子河、长白瀑布、锦江瀑布和长白山大峡谷等世间罕见的自然景观；④长白山是世界上森林景观保存最完整、生长最良好的原始温带森林生态系统，使其成为欧亚大陆北半球生物分布的缩影和世界著名的物种基因库。因此，长白山完全满足《保护世界文化和自然遗产公约》中对自然遗产的全部四项要求，其申报具有充分的理由和明显的资源优势。

　　申报工作进展情况
　　2003年8月，建设厅派专人前往国家建设部、联合国教科文组织中国全委会秘书处沟通和学习，并拜访了世界著名遗产专家、北京大学谢凝高教授，著名学者、哈佛大学设计学博士、北京大学俞孔坚教授，著名生态学家、东北师范大学祝廷成教授、中科院沈阳生态研究院生态学博士、研究员郝占庆等知名人士，听取他们对申报的意见。9月省政府专题例会研究申遗工作，省长洪虎、副省长王儒林、矫正中对申遗工作做了重要批示：要求要加快长白山申报世界自然遗产的工作进程。
2004年3月组建了申报工作筹备办公室，由一名副厅长负责，抽调6名同志抓具体工作。3月份，矫正中副省长主持召开了由20多个相关厅局、延边州、白山市负责同志参加的申报工作第一次联席会议，明确了各自的分工和职责；3月初，外出考察学习。由一名副厅长带队，特邀省政协常务副主席魏敏学等领导为顾问，组成学习考察团赴云南三江并流世界自然遗产地学习考察；6月，赴苏州参加第28届世界遗产大会，了解掌握申报的有关情况；9月13日，经省政府同意，向建设部提交了长白山申报进入世界自然遗产"预备名单"的报告；年末已建立起长白山申报世界自然遗产专家库，并聘请了顾问。同时，对长白山进行了多次前期调研，开始绘制长白山地形地貌图。
　　2005年收集整理与长白山申报相关的各种法律、法规及地方性规章，完成了《世界自然遗产一一长白山保护与管理文件汇编》的前期编辑和制作工作；制作了申报工作所需图件。严格按照申报要求制作了卫星遥感图、地形地貌图；制作了提名地地形地貌沙盘，配合沙盘制作了宣传推介长白山沙盘解说词及多媒体演示资料；组织参加了在成都举行的有关申报世界遗产工作会议，会上长白山在国家自然遗产的排名正式从第五位上升到第三位；完成了长白山国家自然遗产的申报书的编写工作，经建设部审批长白山已正式进入国家自然遗产预备名单，排位从第三位上升至第二位。

　　下一步申遗工作的主要内容
　　按照联合国教科文组织对申报世界自然遗产工作的要求，实现2008年申报成功的预期目标，下一步申遗的主要工作：
　　(一)长白山池北风景名胜区申报省级和国家级风景名胜区工作，这项工作的完成将对长白山的申遗工作起到具大的推动作用。
　　(二)长白山申报世界自然遗产领导机构、办事机构的建立工作。
　　(三)对长白山环境进行专项综合治理，重点拆迁整治U形谷地区的违章建筑。
　　(四)进一步完善长白山管理和保护措施。编制出保护规划，完善好管理所需的法律和法规。
　　(五)做好申报文本的编制工作。
　　(六)着手组织召开长白山申遗工作国际研讨会，通过研讨会推介和宣传长白山。
　　2006年是申报的关键一年，工作任务较重，为加快申报速度，达到预期目的，还需要政府各机关部门的通力协作，需要专家、学者和社会有识之士的倾力帮助，需要全社会都来支持和关心，需要各传媒组织都来宣传和推介。
　　如果申报成功必将对我省经济社会发展产生深远影响。同时，长白山申报世界自然遗产工作也是省政府部署的重点任务，争取早日申报成功，以填补我省在自然遗产上的空白，对提高我省在国际国内的知名度，实观我省经济社会全面发展具有重大意义。对我省来说，不仅会拉动旅游业，促进经济社会发展，而且在更深层面上，也会使世界开始重新认识吉林，打出我们吉林省的真正品牌，使长白山的保护和利用价值更高。这无疑使我省获得了一张"国际通行证"，成为吉林省走向世界的"绿卡"。