陕西省洛南县秦岭观华山旅游风景区项目可研性报告

陕西省洛南县秦岭观华山旅游风景区项目可研性报告
一、秦岭观华山旅游风景区申报单位及项目概况
（一）秦岭观华山旅游风景区简介
　　关中平原的南边横亘着高耸的秦岭，它是巨大的昆仑山脉向东延伸的部分，与淮河连成一体，成为中国大陆的南北分界线。其北是地理上的北方，河水冬季结冰，南为地理南方，河水冬季不结冰。岭南雨量充沛，空气湿润，岭北降水较少，气候干旱。
　　秦岭观华山旅游风景区位于华阴、洛南、潼关县交界处，因与华山国家级风景名胜区接壤而得名。这里因地势变化，有明显的垂直分带自然景观，从山前渭河平原开始，向上依次为暖温带侧柏林带、温带栓皮栎林带、寒温带锐齿栎林亚带、秦东栎林亚带、桦木林亚带、冷杉林亚带、亚寒带落叶松树林带、寒灌木丛草甸带。登临之间，植物不断变化，以物状情，便有不同的感受，山林中还有金丝雀、苍鹭、黑鹳、狼、豹、鹿、野猪、麂子等珍稀动物。
　　高大的秦岭阻隔了陕西关中平原与湖北、重庆、四川之间的交通，古人历尽艰险，在陡峭的崖壁上架设栈道，铺设洛潼古道，设立驿站和巡检司，成为兵家必争的交通要道和商贸大通道，大诗人李白的名作《蜀道难》写“蜀道难，难于上青天”，就是描述这一历史遗存。现在榆商高速公路、洛华公路、洛潼公路和华商铁路都将从这里经过，穿越秦岭的交通变得通畅了，站在路边，我们就能感受到大自然的雄伟与神奇！
秦岭观华山旅游风景区地处关中—天水经济区的最东端，森林覆盖率高达95%以上，药物资源十分丰富，是我们国家的一个绿色宝库。经济区地处亚欧大陆桥中心，处于承东启西、联接南北的战略要地，是我国西部地区经济基础好、自然条件优越、人文历史深厚、发展潜力较大的地区。加快经济区建设与发展，有利于增强区域经济实力，形成支撑和带动西部地区加快发展的重要增长极；有利于深化体制机制创新，为统筹科技资源改革探索新路径、提供新经验；有利于构建开放合作的新格局，推动西北地区经济振兴；有利于深入实施西部大开发战略，建设大西安、带动大关中、引领大西北；有利于应对当前国际金融危机的影响，承接东中部地区产业转移，促进区域协调发展。
秦岭观华山旅游风景区毗邻华山最险之景－长空栈道，由于栈道险峻，故当地人有“小心小心，九厘三分，要寻尸首，洛南商州”之说。我们将引进长白山观天池的经营模式，修建直达秦岭山脊的旅游观光公路，让游客登上华山南麓的山脊，在30公里范围内，轻松、自如、多角度观赏华山风光，把华山景观尽收眼底，一览无余，弥补登临华山，又因华山奇险，无法观瞻华山全貌的缺憾，超脱华山的地理空间束缚，体验“不识庐山真面目，只缘身在此山中”的哲理，感悟“自古华山一条路，今朝观华不用脚”绝妙乐趣，达到源于自然，超越自然的理想境界。
（二）秦岭观华山旅游风景区项目概况
洛南秦岭观华山项目将从秦岭东段的洛潼公路-洛华公路之间修建盘山公路，直达洛南境内秦岭与华山接壤的山脊，在六十华里范围内，多角度欣赏华山景观。
洛南秦岭观华项目建成后，将彻底打破“华山自古一条路”的神话，同时将揭开中国第一奇峰-华山的神秘面纱，系统展示“劈山救母”等神话传说的历史渊源。
建设内容：修建盘山三级公路30公里，车辆容量100辆的停车场一处，接待1000人餐饮、住宿的旅游服务设施一处，景区旅游专用车辆20辆，大型山门一座，野营度假基地、观赏亭若干。
项目规划总投资4980万元，计划在2010年完成。
二、秦岭观华山旅游风景区项目发展规划、产业政策和行业准入分析
秦岭观华山旅游风景区项目分三方面工程实施，具体如下：
一方面工程：总投资2000万元，完成基础设施工程，解决交通、电力、通讯及景区的初级接待问题，建成游客服务中心、山下停车场、农家乐服务设施、大型山门一座等。
二方面工程：投资2000万元，完善避暑度假健身设施，修建环山旅游步道、山上小型停车场、桥梁、角楼、亭子若干等。
三方面工程：投资980万元建设野营度假基地及相关配套设施。
秦岭观华山旅游风景区项目属于国家鼓励发展的生态旅游项目，在保护秦岭生态环境的基础上，开发旅游项目，促进当地经济的可持续发展，具有良好的发展前景。
三、秦岭观华山旅游风景区项目资源开发及综合利用分析
1、秦岭观华山旅游风景区周围的矿山工业企业，已经关闭，自然环境优越，景色宜人，空气清新，是理想的避署、休闲、观光、旅游场所。
2、秦岭观华山旅游风景区距离老君山仅有15公里，已实现了村级道路水泥硬化，地理位置优越，交通十分便利，可以有效实施旅游产业联动，共同提高产业规模效应。
3、秦岭观华山旅游风景区除环山公路、山上小型停车场、桥梁、角楼、亭子急待解决外，其它设施条件已基本具备。
基于上述三点，秦岭观华山旅游风景区项目，对于促进自然环境保护和农村经济发展、引导农民脱贫致富具有较大的产业拉动效用。
四、秦岭观华山旅游风景区项目节能方案分析
该景区的路灯照明采取太阳能发电的办法，计划扩大使用太阳能发电技术的使用范围，其他生活用电也采取相应节能措施。
五、秦岭观华山旅游风景区项目建设用地、征地拆迁及移民安置分析
秦岭观华山旅游风景区建设无须迁移现有农户，农家乐服务设施由驾鹿乡政府、县扶贫局配合景区制定具体实施方案，并组织落实。
环山公路建设，由景区报林业部门征用林地，交通局实施开发。
旅游度假项目的建设用地按国土部门的要求办理。
六、秦岭观华山旅游风景区项目环境和生态影响分析
秦岭观华山旅游风景区周围矿山工业企业已经关闭，自然环境优越，景色宜人，景区四面环山，森林茂密，道光山色，风景秀丽，是一片未经开发的处女地，原始气息浓郁，野猪、草鹿等野生动物长方面在此栖息，林间山鸡、鼠、鸟类成群，各种动植物达数百种之多。几条较大的支沟内，高大的落叶乔木和华山松遮天蔽日，树下苔藓柔软厚实犹如地毯，沿沟而上，山上怪石磷峋，山泉淙淙，丛林密布，空气新鲜，负氧离子含量丰富，是一个天然大型氧吧，无论什么季节都空气清新，是理想的避署、休闲、观光、旅游场所。
七、秦岭观华山旅游风景区项目经济影响分析
若这一旅游项目全面启动实施，预计能形成年接待60万人的规模，实现旅游收入3000万元，既增加了经济收入，又带动了当地第三产业发展和群众致富，其前景十分广阔，社会效益、经济效益、生态效益十分可观。
八、秦岭观华山旅游风景区项目社会影响分析
秦岭观华山旅游风景区距离洛潼公路约3公里，距离洛华公路约5公里，附近的行政村已实现了村级道路水泥硬化，区位优势明显，地理位置优越，交通十分便利。随着商榆高速的通车，秦岭观华山旅游风景区距离华山风景名胜区不到10公里，将纳入华山旅游圈和西安一小时经济圈，同时，关中-天水经济区建设，也为景区的发展提供了千载难逢的良好机遇，秦岭观华山旅游风景区将是该经济区最东边的第一大门户景区，具有特别重要窗口效应。伴随着社会经济的发展，人们在物质满足的同时，逐步追求更高层次的享受，人们更向往文明、自然、健康的生活。秦岭观华山旅游风景区周围环境幽雅，空气清新，适于建设成为高档旅游度假村。建设高档客房餐厅和健身休闲场所，开发登山等陆上运动项目，将其建设成为我县较具规模的避暑休闲度假场所。
综上所述，秦岭观华山旅游风景区项目是可持续发展的项目，对于有效利用华山旅游资源和秦岭自然资源，拉动地方经济发展都具有积极推动作用，是适应社会文明进步需要、促进经济发展和生态文明建设的极好项目。