出搜救费！交罚款！进黑名单！四川省登山协会和四姑娘山景区终于决定要逗硬了！可昨日上午先是说罚款500元，支付29600元搜救费，到下午改称罚款金额还须再行商定，搜救费则压缩到了3600元。省登协对国内违规驴友开出的第一单处罚显得如此“犹抱琵琶半遮面”，登协秘书长何怡元坦言“很尴尬”，并称现行户外运动管理办法亟待进一步完善。 　　争议： 　　网友说“罚”　七成网友赞成收费 　　昨日上午，省登协的处罚决定通过各大媒体发出后，立即在网上引来热议。搜救费该不该驴友承担，成为首当其冲的焦点。即时调查显示，72.2%的网友支持让驴友支付搜救费用，“这些旅行者系违规穿越景区，导致政府组织大量资源救助，当然要收费。” 25.2%的网友则表示反对，认为“人道主义救援不应该收费，违规行为也不应收费”。省登协当时表示，由政府出面的搜救免去了费用，但是驴友团队需支付省登协和四姑娘山景区产生的搜救费用共计29600元。驴友领队许宁在现场表示接受，但要求提供详细搜救人员清单和搜救费用明细。 　　正方：花费太大收费合理 　　网友“夏天的科”：搜救一名失踪者少则几百元，多则上万元，每年花费在搜救上的费用不是笔小数目，应该收费，也给驴友们敲个警钟，冒险可以，但是别拿自己的生命开玩笑。 　　网友“周周”：虽然最终驴友走出来了，但浪费了太多的资源，给点搜救费合情合理。 　　反方： 　　半夜出门被抢要付“破案费”？ 　　网友“Cloud-Wu”：就好像半夜出门的时候被绑架或者被抢了，因为你半夜出入偏僻环境，所以你需要另外付费警察才会帮你挽回损失，完了还谴责你浪费公共资源，一定要感恩。 　　省登协秘书长何怡元说，之前的搜救之所以没有要求被搜救人或其家属支付搜救费，是因为“出了事还不好处罚”。他同时坦言，考虑到频繁搜救的难处，“省体育局和国家户外运动管理中心对省登协有一定支持”。 　　到昨日下午4时，省登协传出消息，四姑娘山景区表示放弃追偿要求，驴友需支付的搜救费用因而陡降至3600元，省登协表示，这3600元包括2000元的救援补贴费和1600元的车辆租用费。 　　登协说“尴尬” 　　“罚”力不够500元无关痛痒 　　仅仅是500元的罚款，网友们也争得口水四溅。网友“水姜花开”留言说：“什么协会指定个什么办法都可以罚款哇……”就在前日，四姑娘山管理局户外运动管理中心主任曾凡荣面对追问，曾无奈地表示：“都问为啥不处理，都说处罚不是目的。但问题是，拿什么依据处罚人家呢？” 　　省登协也没有直接的处罚依据，而是结合《国内登山管理办法》和《外国人来华登山管理办法》的相关规定套用而来的，此前何怡元称，对违规登山可以处以500元到2000元的罚款，可此次失踪驴友进行的穿越或徒步活动，对其管理目前来说是空白。但到昨日，省登协副秘书长高敏又解读说，根据国家体育总局于2005年下发的《关于将山地户外运动设立为我国正式开展的体育项目》，山地户外运动、穿越活动都隶属于登山探险活动项目下属分项。据悉，这是自2004年起对我省开展的户外运动有文献记录以来，省登协针对国内违规户外运动爱好者第一次作出的经济处罚。 　　对驴友团队罚款500元，大多数网友都认为不能以儆效尤，省登协自身也认为有些“无关痛痒”，另外，四姑娘山景区方面决定将9名驴友拉进黑名单，三年内他们不能在四姑娘山景区从事相关户外运动，省登协有关负责人告诉成都晚报记者，其实真要问责，驴友擅闯卧龙国家级自然保护区的大熊猫核心栖息地，还能算上一条，只是卧龙方面表示不会追责。到了下午，省登协表示，罚款金额还在敲定中，“正在报送省体育局法制科”，预计今天才会出结果。 　　反思 　　四姑娘山管理局：将推四大措施加强登山管理 　　目前，失去联系的2支搜救队伍依然没有出山。四姑娘山管理局户外运动管理中心主任曾凡荣表示，此次意外，暴露了管理局在户外运动中不健全的地方，下一步，管理局将进一步完善管理规定，将同省登山协会合作，加强对高山向导的资格审核；加强对景区的基础设施建设，包括新建营地、追踪系统、登山保护设施和警示牌等。另外，管理局还将加强宣传，联合主管部门，把景区禁止开展的项目在网络、电视等媒体上进行公告。同时，管理局还将效仿国外，采取电话回访的形式，及时了解游客的行踪。曾凡荣还表示，四姑娘山计划于明年成立户外运动学校，对上山前的户外运动者进行基本技能的培训。 　　省登协：搜救守法驴友 或不追讨搜救费 　　“由于目前国内尚无一套专门的山地户外运动管理办法，所以加强户外运动管理的法制建设，让每个户外项目的管理都有法可依已经刻不容缓。”高敏说，本月19日，国家体育总局将召开会议，讨论制定一套专门的山地户外运动管理办法，对徒步穿越、

出搜救费！交罚款！进黑名单！四川省登山协会和四姑娘山景区终于决定要逗硬了！可昨日上午先是说罚款500元，支付29600元搜救费，到下午改称罚款金额还须再行商定，搜救费则压缩到了3600元。省登协对国内违规驴友开出的第一单处罚显得如此“犹抱琵琶半遮面”，登协秘书长何怡元坦言“很尴尬”，并称现行户外运动管理办法亟待进一步完善。

　　争议：

　　网友说“罚”　七成网友赞成收费

　　昨日上午，省登协的处罚决定通过各大媒体发出后，立即在网上引来热议。搜救费该不该驴友承担，成为首当其冲的焦点。即时调查显示，72.2%的网友支持让驴友支付搜救费用，“这些旅行者系违规穿越景区，导致政府组织大量资源救助，当然要收费。” 25.2%的网友则表示反对，认为“人道主义救援不应该收费，违规行为也不应收费”。省登协当时表示，由政府出面的搜救免去了费用，但是驴友团队需支付省登协和四姑娘山景区产生的搜救费用共计29600元。驴友领队许宁在现场表示接受，但要求提供详细搜救人员清单和搜救费用明细。

　　正方：花费太大收费合理

　　网友“夏天的科”：搜救一名失踪者少则几百元，多则上万元，每年花费在搜救上的费用不是笔小数目，应该收费，也给驴友们敲个警钟，冒险可以，但是别拿自己的生命开玩笑。

　　网友“周周”：虽然最终驴友走出来了，但浪费了太多的资源，给点搜救费合情合理。

　　反方：

　　半夜出门被抢要付“破案费”？

　　网友“Cloud-Wu”：就好像半夜出门的时候被绑架或者被抢了，因为你半夜出入偏僻环境，所以你需要另外付费警察才会帮你挽回损失，完了还谴责你浪费公共资源，一定要感恩。

　　省登协秘书长何怡元说，之前的搜救之所以没有要求被搜救人或其家属支付搜救费，是因为“出了事还不好处罚”。他同时坦言，考虑到频繁搜救的难处，“省体育局和国家户外运动管理中心对省登协有一定支持”。

　　到昨日下午4时，省登协传出消息，四姑娘山景区表示放弃追偿要求，驴友需支付的搜救费用因而陡降至3600元，省登协表示，这3600元包括2000元的救援补贴费和1600元的车辆租用费。

　　登协说“尴尬”

　　“罚”力不够500元无关痛痒

　　仅仅是500元的罚款，网友们也争得口水四溅。网友“水姜花开”留言说：“什么协会指定个什么办法都可以罚款哇……”就在前日，四姑娘山管理局户外运动管理中心主任曾凡荣面对追问，曾无奈地表示：“都问为啥不处理，都说处罚不是目的。但问题是，拿什么依据处罚人家呢？”

　　省登协也没有直接的处罚依据，而是结合《国内登山管理办法》和《外国人来华登山管理办法》的相关规定套用而来的，此前何怡元称，对违规登山可以处以500元到2000元的罚款，可此次失踪驴友进行的穿越或徒步活动，对其管理目前来说是空白。但到昨日，省登协副秘书长高敏又解读说，根据国家体育总局于2005年下发的《关于将山地户外运动设立为我国正式开展的体育项目》，山地户外运动、穿越活动都隶属于登山探险活动项目下属分项。据悉，这是自2004年起对我省开展的户外运动有文献记录以来，省登协针对国内违规户外运动爱好者第一次作出的经济处罚。

　　对驴友团队罚款500元，大多数网友都认为不能以儆效尤，省登协自身也认为有些“无关痛痒”，另外，四姑娘山景区方面决定将9名驴友拉进黑名单，三年内他们不能在四姑娘山景区从事相关户外运动，省登协有关负责人告诉成都晚报记者，其实真要问责，驴友擅闯卧龙国家级自然保护区的大熊猫核心栖息地，还能算上一条，只是卧龙方面表示不会追责。到了下午，省登协表示，罚款金额还在敲定中，“正在报送省体育局法制科”，预计今天才会出结果。

　　反思

　　四姑娘山管理局：将推四大措施加强登山管理

　　目前，失去联系的2支搜救队伍依然没有出山。四姑娘山管理局户外运动管理中心主任曾凡荣表示，此次意外，暴露了管理局在户外运动中不健全的地方，下一步，管理局将进一步完善管理规定，将同省登山协会合作，加强对高山向导的资格审核；加强对景区的基础设施建设，包括新建营地、追踪系统、登山保护设施和警示牌等。另外，管理局还将加强宣传，联合主管部门，把景区禁止开展的项目在网络、电视等媒体上进行公告。同时，管理局还将效仿国外，采取电话回访的形式，及时了解游客的行踪。曾凡荣还表示，四姑娘山计划于明年成立户外运动学校，对上山前的户外运动者进行基本技能的培训。

　　省登协：搜救守法驴友 或不追讨搜救费

　　“由于目前国内尚无一套专门的山地户外运动管理办法，所以加强户外运动管理的法制建设，让每个户外项目的管理都有法可依已经刻不容缓。”高敏说，本月19日，国家体育总局将召开会议，讨论制定一套专门的山地户外运动管理办法，对徒步穿越、露营、速溪等项目进行细化的管理，“随着这套办法的制定，四川省也将很快出台相应的管理办法”。另外，希望今后赋予登山管理人员一线执法权。“特种行业就应该有特殊办法。”何怡元说，目前户外运动管理是有执法权的人往往不在现场，而在现场的管理人员却没有执法权，“导致明明发现违规却不能制止的情况出现。”高敏说，将建立科学有效的救援体系，对于遵纪守法的户外运动爱好者，考虑从其登记费中提取部分作为工作经费，再结合商业赞助，搜救后不会追偿搜救费，但是对违规驴友，将坚决进行追偿。