旅行社管理中存在的问题 从行业的状况来说，发展很快很猛，但不令人满意。主要问题有： 　　 1） 总量与结构 　　从目前来看，总体判断是总量不足，结构不均。由于旅行社的数量与旅游需求的发达程度直接相关，虽然总量上看规模不小，但不是旅行社的旅行社多了，不象旅行社的旅行社多了，而真正符合旅游发展需求的旅行社数量不足。结构不均更加突出，普遍是小、散、弱、差，大家在重复的市场上推销重复的产品，拉重复的客户，形成低层次的竞争。 2） 价格与质量 　　 正是因为处在低层次的竞争，所以“价格下降，质量不稳定”是普遍存在的问题。价格的下降，有合理的因素，因为市场开放了，经营单位多了，自然引起价格下降。虽然消费者得益，但价格的急剧下降使得质量也下降，造成质量不稳定。 　　 3） 产品与市场 　　 目前的状况是大路货太多，产品开发不细。市场容量很大，而市场开拓不足。这种状况和旅行社现有的规模不足、小散弱差的状况有直接关系，旅行社没有能力开发新产品，没有能力开拓新市场。大家都有这个意识，没有这个实力。 　　 4） 规模与网络 　　 从目前来看，中国是个旅游大国，但不是旅游强国。我们现在还没有一家可以和旅游大国地位相匹配的旅游企业。1998年，全国6222家旅行社一年的营业总额为250亿元人民币，1999年全国7355家旅行社营业总额为387亿元人民币。而美国运通旅游公司1998年的营业额为150亿美圆，中国所有旅行社总的营业额加在一起，才相当于美国运通公司的1/5。只有这样大的旅行社、大集团才足以和旅游大国相匹配。 　　旅行社的“大”是体现在“小规模、大网络”上。我们国家现有的大旅行社是计划经济的产物，不是市场经济的结果，不具备网络经营的协调性和营销的一致性。 　　 5） 规则与秩序 　　 中国属于发展中国家，又基本处于市场经济的初级阶段，规则与秩序是必要的。但毕竟目前还是处于一个秩序比较混乱的阶段，这是因为处于发展早期，又是社会的总体转型时期，这种混乱只是暂时的。随着政府的管理与服务职能的转变，这些现象会逐步好转。

旅行社管理中存在的问题

从行业的状况来说，发展很快很猛，但不令人满意。主要问题有：
　　 1） 总量与结构
　　从目前来看，总体判断是总量不足，结构不均。由于旅行社的数量与旅游需求的发达程度直接相关，虽然总量上看规模不小，但不是旅行社的旅行社多了，不象旅行社的旅行社多了，而真正符合旅游发展需求的旅行社数量不足。结构不均更加突出，普遍是小、散、弱、差，大家在重复的市场上推销重复的产品，拉重复的客户，形成低层次的竞争。
2） 价格与质量
　　 正是因为处在低层次的竞争，所以“价格下降，质量不稳定”是普遍存在的问题。价格的下降，有合理的因素，因为市场开放了，经营单位多了，自然引起价格下降。虽然消费者得益，但价格的急剧下降使得质量也下降，造成质量不稳定。
　　 3） 产品与市场
　　 目前的状况是大路货太多，产品开发不细。市场容量很大，而市场开拓不足。这种状况和旅行社现有的规模不足、小散弱差的状况有直接关系，旅行社没有能力开发新产品，没有能力开拓新市场。大家都有这个意识，没有这个实力。
　　 4） 规模与网络
　　 从目前来看，中国是个旅游大国，但不是旅游强国。我们现在还没有一家可以和旅游大国地位相匹配的旅游企业。1998年，全国6222家旅行社一年的营业总额为250亿元人民币，1999年全国7355家旅行社营业总额为387亿元人民币。而美国运通旅游公司1998年的营业额为150亿美圆，中国所有旅行社总的营业额加在一起，才相当于美国运通公司的1/5。只有这样大的旅行社、大集团才足以和旅游大国相匹配。
　　旅行社的“大”是体现在“小规模、大网络”上。我们国家现有的大旅行社是计划经济的产物，不是市场经济的结果，不具备网络经营的协调性和营销的一致性。
　　 5） 规则与秩序
　　 中国属于发展中国家，又基本处于市场经济的初级阶段，规则与秩序是必要的。但毕竟目前还是处于一个秩序比较混乱的阶段，这是因为处于发展早期，又是社会的总体转型时期，这种混乱只是暂时的。随着政府的管理与服务职能的转变，这些现象会逐步好转。