一、项目单位：洛南县秦岭文化艺术会展商务有限公司

二、项目名称：秦岭观华山旅游风景区

三、项目性质：新建

四、项目背景

　　华山被称为“西岳”，是我国著名的五岳之一，位于陕西省华阴市境内，距西安 120 公里，海拔2154.9米。它南接秦岭，北瞰黄渭，扼守着古代中国心脏地区，是古称“天府之国”的长安关中地区进出中原的门户，素有“奇险天下第一山”之称。1982年，华山以陕西华山风景名胜区的名义，被国务院批准列入第一批国家级风景名胜区名单。

　　华山是由一块完整硕大的花岗岩体构成的，它的历史衍化可追溯到1.2 亿年前，据《山海经》记载：“太华之山，削成而四方，其高五千仞，其广十里。”

　　现在的华山有东、西、南、北、中五峰，主峰有南峰“落雁”、东峰“朝阳”、西峰“莲花”，三峰鼎峙，“势飞白云外影倒黄河里”，人称“天外三峰”。还有云台、玉女二峰相辅于侧， 36 小峰罗列于前，虎踞龙盘，气象森森，因山上气候多变，形成“云华山”、“雨华山”、“雾华山”、“雪华山”给人以仙境美感。是所谓的西京王气之所系。

　　华山是中华民族文化的发祥地之一，据清代著名学者章太炎先生考证，“中华”、“华夏” 皆因华山而得名。《尚书》里就有有关华山的记载；《史记》中也有黄帝、尧、舜华山巡游的事迹；秦始皇、汉武帝、武则天、唐玄宗等十数位帝王也曾到华山进行过大规模祭祀活动。

2007年，为了进一步加快城市化进程，提升旅游品位，中共洛南县委、县人民政府提出了把洛南县建设成秦岭观华山市的发展目标。在此基础上洛南县政府加大了城市基础设施建设的投资力度，2000年用于城市基础设施建设的投资0.08亿元,2007年投资达0.4亿元,较2000年增加了0.32 亿元,增长近5倍。城市基础设施建设得到完善，城市整体功能不断增强，洛南县旅游城市的形象逐步得到提升。
    2008年，陕西省开通了12301旅游服务公益热线，向国内外游客提供相关信息服务平台，这样秦岭观华山旅游的信息更加畅通，为国内外游客来秦岭观华山旅游提供了便捷的服务，加快秦岭观华山旅游发展的商机日益成熟。因此，要实现秦岭观华山旅游业突破发展的战略目标，创造良好的旅游环境，深挖旅游景区景点的潜力，必须做好以下几方面工作：
    1、利用资源优势，精心打造“中国夏都-秦岭观华山”旅游圈。围绕着商洛市确定的旅游规划的发展目标，加大对秦岭观华山旅游的宣传，提高策划水平，改变宣传角度，利用西洽会、国际旅游博览会等为平台，借助国内外各类媒体，宣传和推销秦岭观华山旅游，重点打造秦岭南麓百里文化旅游长廊，营造“中国夏都”旅游圈，培育和开发精品旅游线路，形成一批以洛南为旅游目的地，环秦岭风光旅游圈，辐射黄河中游水上明珠旅游带的特色旅游线路。
    2、着力发展特色文化产业，打造地域特色的秦腔歌舞品牌。我们应加大文化产业的投资力度，利用不同形式的媒体大力宣传秦岭风情，借发达地区和城市的优势相互合作，优势互补，相互宣传，精心策划高品质、高标准的秦腔歌舞，渗透到不同的旅游点，并和游客互动、联谊，提升景区的文化内涵，使游客真正体会到具有秦岭特色的秦岭观华山风情。
    3、充分发挥会展经济的作用，推动第三产业又好又快的发展。作为一种新的经济现象和经济发展的新增长点，会展经济已经被我国许多大中型城市列入重点发展的行业。会展业有强大的产业带动效应，不仅能给我们带来场地租赁费、搭建费、广告费、运输费等直接收入，还能创造住宿、餐饮、通信、旅游、购物、贸易等相关收入。更为重要的是，会展能汇聚巨大的信息流、技术流、商品流和人才流。老君山开发的升温，洛南县的会展经济即将迈上新台阶，区位优势和夏季气候凉爽的特点也更加显现。所以，洛南应以节庆活动为平台，积极争取申办、组织各种国际性、国内性的会议，特别是各大中型企业、政府各级部门也将各行业的会议组织到洛南召开，举办大型展览、文化、体育、经贸等活动，发展会展旅游、商务旅游和节庆旅游，从而有力的推动第三产业又好又快的发展。
    4、创建良好的消费环境，提升旅游品位，彰显洛南魅力。为了精心打造“中国夏都”品牌，努力把我县建设成为知名的秦岭特色旅游目的地、游客集散地和旅游生活娱乐服务区，我县加大了综合治理整顿力度，规范旅游景区市场秩序，消费环境逐步改善和规范，并有序的向前发展。但是为了进一步提升旅游形象及品位，应该创建一个上档次、高品位、舒适、优雅的地方特色消费环境。秦岭观华山不缺商业，缺的是一个有商业的文化和文化的商业，一个有物质财富和精神财富的商业，打造一个具有秦岭古道文脉，依照秦岭观华山人的风俗风貌等元素的一流的文化、休闲、精品步行街，一街一景，各具特色，让秦岭观华山人生活的潇洒自如，让外来游客到了秦岭观华山就能感受到秦岭的淳朴、清香、大美。

五、项目建设现状和进展情况

该项目已委托北京大地风景旅游景观规划院，上海东方建筑设计研究院编制可行性研究报告，现由华中建筑设计院做规划与设计。该项目被列为洛南县的“十一五”规划建设项目之一。目前项目进度为：生态旅游登山观光区已经建成，农家院六座，堤防工程2962米，停车场一处，4320平方米，景观亭2座，人行步道5公里，旅游接待服务设施4处。洛南县发展计划局、建设局、文物旅游局、环保局已发文批复，该项目符合所在地旅游发展总体规划，省市县政府均列入重大建设项目规划。

六、项目建设内容

该项目占地在陕西省洛南县北部以巡检镇为中心的48平方公里范内，建设工期预计为（2009—2012年）。登山步道50公里，堤防工程30公里，石制护栏6000米，环保厕所三十座，景观大道20公里，朝圣大道公路桥5座，景观桥16座，垃圾处理设施2处，乡村旅游接待户500户，旅游专用二级公路30公里。停车场等旅游服务配套实施。

1.老君山道教文化旅游区一期项目

老君山景区山门：景区大门是通往老君山山顶的主要入口，位于老君山脚下，山门的设计根据道家文化理念，采用传统艺术构思，将中国长城构造与道家文化融为一体，在建筑上采用三供式石门牌坊风格，墙体砌以灰砖，石门高4—5米。宽10—15米，“老君山”三个大字赫然印在中门墙体上方。整体建筑的威武雄壮之势更凸显了老君山风景旅游区是道教养生和生态休闲观光的理想之所。

老君山生态停车场：停车场位于巡检桥交叉路口东面，总占地面积3000平方米，为老君山风景旅游区的主要停车场，是旅游车辆和自驾车辆的主要停放点。为体现保护生态的原则，停车场以灌木为隔离线，以绿化草坪砖铺地，以高大乔木遮荫，不采用大面积车辆暴晒的硬化停车场。

游客接待中心：游客接待中心位于停车场北侧，与停车场以绿化带相隔，总建筑面积为1500平方米，为两层建筑，投资总额为1000万元。整体建筑是道观建筑样式与现代建筑手法的结合，充分显示了老君山风景旅游区道教养生的主题。其主要功能为提供旅游宣传资料、咨询服务、游程安排信息服务、导游讲解服务、景区宣传影像介绍服务、近三日天气预报和交通信息服务、兑换货币服务、医疗服务及接受游客投诉等。

老君山农家乐：农家乐位于巡检桥的东南面，总占地面积为2000平方米，共500户农院。外观设计采用道教建筑风格。主要为游客提供各种农家特色饮食产品，在相关部门的统一安排下，鼓励农户种植养殖，形成供产销一体化的经营模式，倡导绿色饮食，生态环保理念。既满足了游客品尝地方餐饮的需求，又解决了当地农民的就业问题。总投资为1000万元。

仿古一条街：仿古一条街位于景区南面，占地面积近20亩，是游客购物休闲娱乐的主要场所。街长百余米，两侧店铺林立，均为二层建筑。采用仿古建筑风格，是现代商业和传统文化的结合。仿古一条街在店面的装潢、服务人员的服饰打扮等方面均需突出“古色古香”，置身于街上，仿佛穿梭了时空隧道，进入了古代。在这里，游客既可以买到各种特色的旅游商品、工艺品和旅游纪念品，又可以在疲惫时坐在街边的休闲桌椅上，或者走进音乐茶座、疗吧、咖啡厅等处休憩。夜晚古街以悬挂于建筑门面两侧的灯笼照明为主，游客休闲之余，可以漫步于其间，感受古街夜景的美丽。预计总投资为2200万元。

老君山会议中心：老君山会议中心坐落在景区西北方的群峰之中，主要作为各企事业单位的商务会所。会议中心建筑面积为2000平方米，总投资为2500万元，为三层建筑。建筑外观与景区内其他建筑保持风格一致，内部以现代商务酒店标准进行装修，建筑周边绿化乔灌草搭配种植，并配以适当的景观小品。

老君山矿泉水厂：老君山矿泉水厂与停车场及游客接待中心相邻，占地面积4000平方米。矿泉水厂利用老君山天然山泉水资源，生产加工面向不同消费群体的“君山牌”矿泉水，作为景区最具影响力的旅游商品。总投资为1200万元。老君山矿泉水厂可作为游客的观赏点之一，但要注重水厂及周边环境的保护，加强绿化，尽可能减少外界因素对水厂的污染。

2.华严寺佛教文化朝觐区项目

华严寺山门及门前广场：华严寺位于巡检镇，华严寺所在地因寺庙香火旺盛，号称洛南八大寺院之首。山门是游客进入华严寺景区的重要通道，华严寺山门采用冲天式牌坊建筑风格，块石构造，三开间四柱，间柱高出明楼楼顶，额正面刻有隶书“华严寺”三个大字。整个山门高8米，宽12米，门前为一小型花坛，坛中种植常绿灌木（翠柏），花坛两侧为石阶，供游人步行登山之用。华严寺门前广场占地面积为500平方米，主要作为游人的集散中心。广场中部设有景观墙，墙体内容以浮雕样式展示佛教文化知识。广场采用绿化草坪砖铺就，以体现生态环保功用。华严寺山门及广场总投资500万元。

华严寺生态停车场：华严寺生态停车场为游客提供停车泊车场所，总占地面积为2500平方米，投资额为200万元，建设风格仿老君山景区生态停车场。华严寺建筑群整体维修：《洛南县志》记载，“华严寺始修年代失考，重修于明正德年间（1506——1521），当时建有正殿、中殿、前殿三楹，和谐得体，肃穆壮观，画栋雕梁，金碧辉煌，曾是兴盛之所。清乾隆年间（1736—1795）重新修葺，古刹又换新貌……”。遵循“修旧如旧”的原则对华严寺建筑群进行整体维修，重点维修天王殿、大雄宝殿及后殿。依据史料记载，运用当时的工艺，尽可能恢复华严寺历史原貌，使文物本身及其所承载的历史信息和价值内涵能够重现。总投资为2564.2万元。

华严寺殿内各类佛像雕塑：《据洛南县志》记载，历史上的华严寺雕梁画栋，金碧辉煌，曾是高僧修行之所，每年农历四月初八，寺庙及八个下院僧众都聚集于此，拜佛诵经，附近百姓则会前来祈福朝拜，场面十分热闹。因此，恢复华严寺，除对其整个建筑群进行修复外，要对殿内各类佛像雕塑进行建设和修缮。投资总额为300万元。

华严经石刻：在修复华严寺寺院的基础上，美化华严寺周边环境，并新建刻有华严经的楼台亭榭，从整体上渲染华严寺佛教文化氛围，华严经石刻投资额为200万元。

放生池：佛教重在普渡众生，华严寺天王殿之前建一放生池，以体现佛家慈悲为怀的理念。每到农历四月初八，众僧及当地百姓集聚之日，举行放生活动，以寺院主持为首，率众人将鱼类放生于池水之中，并开展各种民俗活动，使其成为华严寺佛教圣地的经典节庆活动之一。放生池总投资额为50万元。

3.秦岭观华山登华体验区一期项目

秦岭观华山登华景区大门及广场：洛南县古称秦岭观华山，即华山之阳。秦岭观华山登华景区大门位于洛南县架鹿乡桃坪村北3公里处。华山自古便是历代帝王登临之处，因此景区大门的设计要突出高贵威严，气势磅礴之势，以彰显王者之气。秦岭观华山登华景区广场位于景区大门之前，是游客的主要集散中心和服务中心，为游客提供咨询、投诉、景区影像资料等服务。占地面积为1000平方米。秦岭观华山登华景区大门及广场投资额为500万元。

秦岭观华山登华入口停车场：秦岭观华山登华景区入口停车场主要为游客提供停车服务，停车场占地面积为3000平方米，总投资额为200万，建筑风格仿老君山生态停车场。

“秦岭观华山人家”乡村酒店：“花样人家”乡村酒店建在桃坪村北2—3公里处，占地面积3000平方米，建筑外观与当地民居相仿，突出乡土特色，内部装潢采用现代建筑手法，以满足不同游客住宿需求。建筑层级一到三层不等。总投资为800万元。

秦岭观华山河景观整治：洛南县架鹿乡桃坪村北的河流周边植被茂盛，环境优美，但由于受附近工矿企业的污染，其水体受到严重污染，河道阻塞，水质浑浊。因此建议关闭所有工矿企业，清除水中杂物，疏通河道，命名该条河流为秦岭观华山河，将其作为秦岭观华山登华景区的水体景观。其整治费用投入为500万元。

秦岭观华山观华阁：观华阁位于火龙关界内，是秦岭观华山观华的最佳位置点。观华阁实为一观景亭，亭长4米，宽6米，高10米，香樟木天然木质，灰蓝色亚面瓦砖，钢筋混凝土亭柱，浅褐色仿花岗岩喷涂表面，亭内柱与柱间由座椅相连，以便游人在休憩之时也可以观赏周围景观。总投资额为200万元。

户外野营地：户外野营地位于桃坪村至火龙关之间，总面积为1000平方米，野营地设置简易游客服务点，主要功能有消防、医疗、帐篷出租及其他方便游客的设备设施及服务。户外野营地总投资额为100万元。

    七、项目总投资和资金筹措方案

1.项目总投资

项目总投资由土地费用、建设投资、前期工程费、开办费、间接开发费、市场推广费、不可预见费和流动资金等构成，估算总计166900万元。

          秦岭观华山旅游风景区项目投资一览表