——《太原市旅游产业发展规划(2009-2020)》解读

　　为把旅游业培育成为我市国民经济的重要支柱产业，实现太原市由旅游资源大市向旅游经济强市的跨越，经市委、市政府批准，太原市旅游局委托罗兰·贝格国际管理咨询(上海)有限公司编制的 《太原市旅游产业发展规划(2009-2020)》(以下简称《规划》)于近日最终通过省市有关部门审核。

　　《规划》自2008年10月21日启动编制以来，省、市领导高度关注，先后做出重要指示，罗兰·贝格国际管理咨询(上海)有限公司专门派出有经验的专家，对我市辖区内66个景区(点)进行了实地调查研究牞对部分领导、专家、学者进行了专题访谈，聘请文化历史专家对太原历史文脉等方面进行指导把关，并先后深入北京、天津、上海、广东等地，分别进行了不同层次的游客抽样调查和专题访谈。《规划》经过多次专题研究、修订、审议、反复听取各方意见后，《规划》最终定稿并获审核通过。

　　提档升级 注入全新发展动力

　　太原旅游资源丰富，吃、住、行、游、购、娱等支撑体系比较完整，近年来旅游产业保持稳定快速发展，旅游收入占太原GDP比重已超过10%，太原在山西旅游中的龙头地位进一步确立。但高质量的景区点较少，尚未形成具有强大市场号召力的拳头产品；旅游业市场化运作程度较低，多头管理矛盾突出；旅游要素市场整体发展水平偏低，品牌意识薄弱，“小弱散”现象严重，亟待提档升级，注入新的发展动力。太原旅游产业有着良好的发展基础，同时也面临着省内新兴旅游城市奋起直追和周边一线旅游城市阴影效应增大的严峻挑战，必须在观念、体制、旅游吸引物和基础设施及服务上寻求突破。

　　基于上述背景，以太原市的社会经济发展总体战略为主要依据，《规划》中提出关于太原旅游产业发展目标与发展战略，即到2020年，太原市要成为中国北方的主要旅游中心城市之一，在中西部省会城市中成为排名前五名的旅游城市。届时，旅游将成为太原市的重要支柱产业，旅游总收入达到543亿元，相当于全市GDP的15%，旅游总就业人数约35万人。

　　为实现上述发展目标，太原旅游要以成为全市的战略带动产业，城市形象的窗口行业，提升太原市民生活质量、改善生活环境的新兴产业和未来太原市国民经济的重要支柱产业之一为产业定位；以“唐风晋韵，锦绣龙城”为形象定位；以历史文化名城、北方休闲旅游胜地和区域旅游中枢为功能定位，实施四大并重战略，即集散地与目的地建设并重、观光旅游与休闲旅游并重、内在产品创新和外在区域联动并重、旅游地开发与目的地营销并重战略。

　　打造品牌 充分展现晋阳文明

　　《规划》把“唐风晋韵·锦绣龙城”作为太原市的主打旅游品牌，产品结构实现从单一的观光型向观光、休闲并举的产品体系转型。针对“五千年龙城、五百年晋商”、“华北山水休闲胜地”、“黄河旅游门户”等不同功能，形成韵味龙城、自在龙城和满意龙城三个营销子品牌，将太原市建设成为国内外知名的观光产品供给地和北方首选的休闲度假目的地。具体设计两大类12项旅游产品。

　　在观光旅游产品方面，《规划》建议重点开发七项旅游观光产品。分别为以晋祠、天龙山、龙山、蒙山大佛、太山、晋阳古城、店头古村落等为主要载体的晋阳文化游；以双塔寺、崇善寺、文庙、皇庙、文瀛湖等一系列历史遗迹和文物宝库为载体的晋商文化游；依托督军府、阎公馆、山西银行旧址、山西大学堂、民国历史民居群等民国建筑的文化游；利用国民师范旧址、太原解放纪念馆、高君宇故居等革命遗迹开发的红色足迹游；依托天主教堂、白云寺、崇善寺、阪泉山圣母殿等宗教活动场所的多元宗教游；在东湖醋园、中国煤炭博物馆等现有资源的基础上发展的特色工业游；以山西博物院、中国醋文化博物馆、山西省民俗博物馆等文博机构为载体的修学旅游等。多元的旅游线路设计旨在充分展现华夏文明和晋阳文化深厚底蕴与历史积淀、反映明清太原城繁华遗迹及晋商文化兴衰并且展示太原新型支柱产业的独特风貌。

　　在休闲度假旅游产品方面，《规划》重点设计五项休闲旅游产品。分别为山水休闲，依托天龙山、汾河二库、王封一线天、崛 山围山、汾河水库等众多山水资源，开发以自然景观为载体的山水休闲度假旅游产品；田园(农业)休闲，以青草坡、葡峰山庄、中隐山风景区等一批国家级农业旅游示范点为龙头，开发以传统农家和现代田园等为主要特色的乡村田园休闲产品；古镇(古村落)休闲，以青龙古镇、店头古村、郭家堡等古镇古村为主要吸引物，开发能够充分展示黄土风貌和太原农耕文化的休闲产品；都市休闲，利用汾河景区、森林公园、动物园等资源，开发时尚商业游憩、城市生态绿洲休憩等各具特色的都市休闲度假旅游产品；康体休闲，利用高尔夫球场、滑雪场、神堂沟度假村等康体设施，丰富游客与市民的康体休闲活动。

　　整合资源 呈现优化空间格局

　　根据太原市内景区建设的总体规划，太原旅游最终将呈现“一心、两带、四区”的空间格局。

　　一心即唐风晋韵龙脉观光中心。指以晋祠为龙头，天龙山、龙山、蒙山、太山和晋阳古城为龙身、龙尾，进一步整合资源，挖掘底蕴，建设“唐风晋韵龙脉风景区”，使其成为太原市国内外观光游客最为集中、旅游吸引物分布最为密集且品位最高的核心品牌，打造太原市继“五大平(五台山、大同、平遥)”之后又一世界级著名景区。

　　两带即汾河都市休闲带和都市游憩综合带。汾河都市休闲带，是指以汾河景区为中心的汾河太原市建成区段；都市游憩综合带，是指由迎泽区与杏花岭区内的双塔寺、文庙、崇善寺、国民师范旧址、浑源会馆等历史建筑群及其周边区域构成的“龙苑—明清晋商文化街区”、“双塔晋文化主题公园”和“近代国民之路街区”三大游览景区。

　　四区即各具特色的近远郊休闲区。一为近郊山水人文休闲区，位于尖草坪西北部一带，包括由王封一线天、汾河二库和福福山组成的大汾河二库景区，以及由崛 山围山、净因寺、窦大夫祠和莲花台千佛洞组成的大崛 山围山景区。二为远郊山水休闲区。娄烦县通过重点开发云顶山和花果山，发展原始森林和高山草甸生态游休闲度假产品，成为面向山西省的“山水休闲度假基地”。三为远郊黄土风情休闲区。阳曲县通过重点开发郭家堡、青龙古镇、阪泉山等，发展宗教文化旅游、乡村文化体验、山地生态度假等旅游产品，成为面向山西省的“黄土风情休闲度假基地”。四为远郊田园休闲区。清徐县通过开发陈醋酿造、葡乡特色和民间社火，展现晋文化之遗风，成为领略浓郁太原传统文化、体验田园生活的“田园休闲度假基地”。

　　相关链接：《太原市旅游产业发展规划(2009-2020)》文本共由十章组成：分别为太原市旅游规划概述，太原市旅游业发展现实基础、指导思想，发展目标与发展战略，旅游产品开发规划，空间发展格局，品牌建设规划，旅游业相关设施发展规划，旅游产业支持保障体系规划，旅游业投资经济效益分析，太原旅游业分步执行计划。并对太原市旅游业在旅游产品、城市品牌营销、配套设施建设、旅游保障机制等多方面的推进与执行，提出了阶段性发展目标和具体措施。《规划》以太原市的社会经济发展总体战略为主要依据，以“适度超前，重点发展、高起点大跨度”为主要原则，坚持以旅游市场为导向，分三个阶段进行，即2009年—2012年为规划近期，2013年—2015年为规划中期，2016年—2020年为规划远期。